Постановление № 5-618/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-618/2019

Дело № 5-618/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 17 июня 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Утаева Дониёра Бахтижёра угли,

переводчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Утаева Дониёра Бахтижёра угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, место проживания указать не может,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 у., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение или патент, данное правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

13.06.2019 года в 12 часов 40 минут сотрудниками УУП УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга в ходе выхода по заявке материала КУСП № 579555/19 от 13.06.2019 года по адресу: <адрес>, где ведутся работы по капитальному ремонту здания, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность, в качестве подсобного рабочего, а именно находился в помещении по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и занимался уборкой строительного мусора, имея при этом патент серии №, действующий на территории Ленинградской области, с указанной профессией (специальность, должность, вид деятельности) - «подсобный рабочий». Гражданин Узбекистана Утаев Дониёр Бахтижёр угли был доставлен в отдел по Кировскому району Санкт - Петербурга Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: г<адрес>, где в ходе проверки по справочно-информационным учетам установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2 у. патента для работы на территории Санкт-Петербурга не имеет. Тем самым, нарушив требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Узбекистана ФИО2 у. пояснил, что вину в инкриминируемом правонарушении признает, не знал, что работать на территории Санкт-Петербурга при наличии патента действующего на территории Ленинградской области нельзя.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает вину ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении № 655 от 17.06.2019 года, составленного уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

-Записью КУСП № 579555/19 от 13.06.2019 года;

-рапортом о выявлении гражданина Узбекистана ФИО2 у. в ходе выхода по заявке материала КУСП № 579555/19 от 13.06.2019 года;

- рапортом о доставлении ФИО2 у. от 13.06.2019 года;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 13.06.2019 года;

- объяснениями сотрудника полиции ФИО3, предупрежденного по ст. 17.9 КоАП РФ об административной ответственности;

-патентом серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя Утаева Дониёра Бахтижёра угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующим на территории Ленинградской области;

-фототаблицей № 3, на которой зафиксировано место работы ФИО2 у;

-распечаткой из справочно-информационных учетов, из которой следует, что ФИО2 у. патента на работу на территории Санкт-Петербурга не имеет;

-письменными объяснениями ФИО4, являющимся генеральным директором ООО «Ассис-групп», предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ;

-Выпиской ЕГРЮЛ ООО «Ассис-групп»;

- Договором субподряда № 1 от 30.05.2019 года о выполнении работ по капитальному ремонту, заключенного между ООО «Возрождение» и ООО «Ассис-групп»,;

-Договором № 5-43/А/ФС/КР/2019 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, финансируемых с использованием субсидий от 09.01.2019 года.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 у., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО2 у., являясь иностранным гражданином, временно пребывающем на территории РФ, имея патент с указанной в нем территорией действия патента – Ленинградская область, осуществлял трудовую деятельность в Санкт-Петербурге.

Таким образом, действия ФИО2 у. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Отягчающих и административную ответственность Утаева Дониёра Бахтижёра угли обстоятельств судом не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2 у. суд учитывает признание им своей вины. Учитывая характер совершенного ФИО2 у. правонарушения, объектом которого является особый режим трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, так как законность осуществления трудовой деятельности мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ – в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Суд считает возможным при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО2 у. из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Утаева Дониёра Бахтижёра угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001

ИНН: <***>

ОКТМО: 40911000

Номер счета получателя платежа: 40101 810 200000010001

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК: 044 030 001

Наименование платежа: Административный штраф

КБК: 188 116 400 000 160 20 140

Идентификатор: 18891789990478142808.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-13, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Петрова Н.В.