Постановление № 5-538/2023 от 24 декабря 2023 г. по делу № 5-536/2023

г. Северск

ул. Комсомольская, 2 Дело № 5-538/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Томская область, ЗАТО Северск, 25 декабря 2023 года

г. Северск

Судья Северского городского суда Томской области Чеботарева С.В.,

с участием ФИО1 И.Ю.У.,

переводчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 И.Ю.У.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 И.Ю.У., являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

19 декабря 2023 года в 17 часов 30 минут гражданин Узбекистана ФИО1 И.Ю.У., находясь по [адрес], будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно в течение одного года нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания, а именно находился на территории ЗАТО Северск без специального разрешения в нарушение постановления Правительства № 754 от 11 октября 2002 года «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение»

В судебном заседании ФИО1 И.Ю.У. вину в совершении правонарушения признал, указал, что не знал о необходимости получения специального разрешения для пребывания в [адрес]. Постановление от 14 июля 2023 года он не получал. Просил не выдворять его за пределы РФ.

При даче объяснения ФИО1 И.Ю.У. показывал, что он является гражданином Республики Узбекистан. 19 декабря 2023 года он приехал в [адрес] с целью подработки. О том, что [адрес] относится к ЗАТО Северск, и для его посещения необходимо специальное разрешения, он не знал, знака «ЗАТО Северск» не видел. Вину в совершении административного правонарушения признал (л.д.37).

Заслушав ФИО1 И.Ю.У., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 И.Ю.У., помимо его признательных показаний, подтверждается совокупностью исследованных судом следующих доказательств.

Из протокола об административном правонарушении № 8510 следует, что 19 декабря 2023 года в 17 часов 30 минут в рамках проверочных мероприятий в ходе проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 И.Ю.У., **.**.**** года рождения, по [адрес], который привлекался к административной ответственности 14 июля 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в течение года, за нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ, предусмотренного ч.1 ст. 11 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находился без специального разрешения на территории ЗАТО Северск Томской области. Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2002 года № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» установлено, что для въезда на территорию закрытых административно-территориальных образований иностранным гражданам необходимо специальное разрешение. Согласно постановлению Правительства РФ № 508 от 05 июля 2001 года «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктах» г.Cевepск является закрытым административно-территориальным образованием. Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО1 И.Ю.У. в течение года нарушил режим (л.д. 2).

Согласно рапорту старшего участкового уполномоченного полиции ГУУПиПДН ПП «Самусьский» УМВД России по ЗАТО г.Северск Томской области В. 19 декабря 2023 года в 17 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» на территории ЗАТО Северск, [адрес], выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 И.Ю.У., не имеющий специального разрешения на въезд на территорию ЗАТО Северск. Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ** «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» установлено, что для въезда на территорию закрытых административно-территориальных образований иностранным гражданам необходимо специальное разрешение. Согласно постановлению Правительства РФ № 508 от 05 июля 2001 года «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктах», г.Северск является закрытым административно-территориальным образованием. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 И.Ю.У. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, предусмотренный ч.1 ст.11 ФЗ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», повторно в течение одного года совершил однородное административное правонарушение. К рапорту приложена фототаблица с изображением знаков на възде в [адрес] «ЗАТО Северск» (л.д. 4-5).

Кроме того, о нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации также свидетельствуют: копия национального заграничного паспорта Республики Узбекистан на имя ФИО1 И.Ю.У., копии патента и миграционной карты и сведения из государственной информационной системы миграционного учета (л.д.31-32, 33, 34, 8-16).

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Томскому району С. № 225 от 14 июля 2023 года ФИО1 И.Ю.У. пригнан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей

Доказательства получены в соответствии с законом, оснований сомневаться в их достоверности судом не установлено.

Оснований не доверять доказательствам, имеющимся в деле, у суда не имеется.

Оперативно-профилактическое мероприятие «Нелегальный мигрант» проведено в соответствии с приказом врио начальника УМВД России по ЗАТО г.Северск Томской области К. № 297 от 18 декабря 2023 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно требованиям постановления Правительства РФ от 11 октября 2002 года № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» к территориям, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, относятся, в том числе, территории закрытых административно-территориальных образований.

Постановлением Правительства РФ от 05 июля 2001 года № 508 утвержден перечень закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов, согласно которому на территории ЗАТО Северск расположен, в том числе, [адрес].

В связи с изложенным, несмотря на показания ФИО1 И.Ю.У. о том, что он не знал о необходимости получения специального разрешения для посещения территории [адрес], судья приходит к выводу, что ФИО1 И.Ю.У. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания, а именно находился на территории ЗАТО Северск без специального разрешения в нарушение постановления Правительства № 754 от 11 октября 2002 года «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 И.Ю.У. судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении порядка выбора места пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 И.Ю.У., его имущественное положение, состояние здоровья.

Судья принимает во внимание то, что ФИО1 И.Ю.У. вину в совершении правонарушения признал, что судья относит к обстоятельству, смягчающему административную ответственность на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, обстоятельств дела, данных о личности виновного, который не мог не знать срок окончания пребывания в Российской Федерации, который указывается в миграционной карте, судья приходит к выводу о том, что цель предупреждения совершения ФИО1 И.Ю.У. новых правонарушений может быть достигнута применением наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С целью обеспечения исполнения судебного решения, судья полагает, необходимым помещение ФИО1 И.Ю.У. в специальное учреждение до его административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.10, 4.1, 4.2, 18.8, 23.1, 24.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 И.Ю.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 И.Ю.У. в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области», расположенный по адресу: <...>, где содержать до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислять: УФК РФ по Томской области (УМВД России по Томской области), ИНН <***>, КПП 701701001, номер счета получателя платежа: 03100643000000016500 в Отделение Томск Банка России, БИК 016902004, кор./сч. 40102810245370000058, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 69741000, УИН 18880470230810085107.

Идентификатор сведений о физическом лице - национальный заграничный паспорт гражданина Узбекистана *** .

Разъяснить ФИО3 У , что в силу положений ч. 11 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Исполнение настоящего постановления возложить на отдел судебных приставов по г. Северску Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья С.В. Чеботарева

УИД 70RS0009-01-2023-004103-31