Решение № 2А-2101/2019 2А-2101/2019~М-2110/2019 М-2110/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-2101/2019

Дело № 2а-2101/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.

при секретаре Цукановой З.В.

с участием:

представителя административного истца ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснодарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд города Краснодара поступило административное исковое заявление Краснодарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, установлено, что на Интернет-сайте в социальной сети «ВК» - http://vk.com/ - содержатся сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом: «зацепинг» - на непредназначенных для проезда частях подвижного состава, и «руфинг» - восхождение на труднодоступные и опасные крыши, шпили высотных зданий без страховки, тем самым нарушая условия безопасного для жизни и здоровья проезда пассажиров, и призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Установлено, что на некоторых страницах указанной социальной сети по адресу: http://vk.com/trainhopchik со ссылкой на YouTube: http://www.youtube.com/channel/UCCf05128vQN0ANziEodX67g находится информационный пост о продвижении молодежного направления «зацепинг» и «трейнхоп», а по адресу: http://vk.com/zacepingtrainsurfing имеется информация о передвижении на вагонах «зацепом».

Информация, размещенная на указанных Интернет - адресах, нарушает требования ФЗ от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В соответствии с ФЗ от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» лица, нарушающие Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Указанная выше информация, размещенная в сети социальной сети «ВК», пропагандирует среди граждан запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение, а именно, нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте, в связи с чем доступ к данной информации должен быть ограничен.

В соответствии с ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, религиозной ненависти, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

На основании изложенного, просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: http://vk.com/trainhopchik со ссылкой на YouTube: http://www.youtube.com/channel/UCCf05128vQN0ANziEodX67g; http://vk.com/zacepingtrainsurfing запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании представитель Краснодарской транспортной прокуратуры заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, направив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Краснодарской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, установлено, что на Интернет-сайте в социальной сети «ВК» - http://vk.com/ - содержатся сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом: «зацепинг» - на непредназначенных для проезда частях подвижного состава, и «руфинг» - восхождение на труднодоступные и опасные крыши, шпили высотных зданий без страховки, тем самым нарушая условия безопасного для жизни и здоровья проезда пассажиров, и призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В соответствии с абз.2 п.1 ст.21 ФЗ от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» лица, нарушающие Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса России от 08.02.2007 №18 установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом. Так, среди прочего запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой по средствам сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к вышеуказанным информационным материалам в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: http://vk.com/trainhopchik со ссылкой на YouTube: http://www.youtube.com/channel/UCCf05128vQN0ANziEodX67g и http://vk.com/zacepingtrainsurfing запрещенной к распространению на территории РФ..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах по адресам:

http://vk.com/trainhopchik - со ссылкой на YouTube: http://www.youtube.com/channel/UCCf05128vQN0ANziEodX67g

http://vk.com/zacepingtrainsurfing запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по ЮФО для включения вышеуказанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено: 03.06.2019

Судья –

КОПИЯ ВЕРНА