Решение № 2А-149/2019 2А-149/2019~М-147/2019 М-147/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-149/2019

Дело №2а-149/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чердынь 21 июня 2019 года

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Акладской Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю (далее - МИФНС России № 11 по Пермскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пени, указав, что он является плательщиком по страховым взносам. В связи с чем, ему были начислены страховые взносы:

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 14 593,55 рублей;

- на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 2 862,58 рублей.

По причине неуплаты страховых взносов в соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику начислены пени:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 302,95 рублей и (пени, начисленные за период с 01.08.2017 по 31.01.2018) в размере 1 851,91 рублей,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 в размере 44,75 рублей и (пени, начисленные за период с 01.08.2017 по 31.01.2018) в размере 363,27 рублей,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 679,93 рублей,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 в размере 133,37 рублей.

В связи с чем, ФИО1 направлялись требование №41178 от 04.09.2017 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты до 22.09.2017 года, требование №13440 от 30.08.2017 года об уплате пени по страховым взносам в срок до 19.09.2017, требование №17938 об уплате пени по страховым взносам со сроком уплаты до 18.12.2017, требование №4174 об уплате пени по страховым взносам со сроком уплаты до 22.03.2018, требование № 10229 об уплате пени по страховым взносам со сроком уплаты до 14.06.2018, а также требование № 14485 от 23.08.2018 об уплате пени по страховым взносам в срок до 12.09.2018. Мировым судьей судебного участка №1 Чердынского судебного района Пермского края были вынесены судебные приказы № 2а-357/2018 от 12.03.2018 и №2а-2177/2018 от 20.12.2018 о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по страховым взносам, однако, в связи с поступлением возражений от должника, определением от 26.10.2018 и 29.12.2018 судебные приказы были отменены. В связи с изложенным, просит взыскать с ФИО1 страховые взносы и пени по страховым взносам в общей сумме 20 832,31 рублей.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на момент судебного разбирательства взыскиваемая сумма перед бюджетом ответчиком не уплачена.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требования не согласен, пояснил, что задолженность им уплачена, что подтверждается квитанциями. Считает, что задолженность, имевшаяся до 01.01.2017, должна быть списана.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения административного ответчика, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов, а также информация о принятых органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации мерах по взысканию данной задолженности.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги и (или) сборы.

В соответствии с пп. 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования - индивидуальные предприниматели.

Расчетным периодом признается календарный год (ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 431 Налогового Кодекса Российской Федерации в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, начисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов рассчитывается за истекший календарный месяц отдельно по каждому застрахованному лицу по каждому виду страховых взносов в рублях и копейках (п. 1 ст. 421, п. п. 1, 5, 6 ст. 431 Налогового кодекса российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность по уплате конкретного налога или сбора налогоплательщиком и плательщиком сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пункта 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя в период с 20.04.2004 по 15.08.2017, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.5).

За 2017 год ФИО1 не были уплачены своевременно страховые взносы:

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 14 593,55 рублей;

- на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 2 862,58 рублей.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов были начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 302,95 рублей и 1 851,91 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 44,75 рублей и 363,27 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 679,93 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 133,37 рублей.

В адрес ФИО1 направлялось требование №41178 от 04.09.2017 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты до 22.09.2017 года, требование №13440 от 30.08.2017 года об уплате пени по страховым взносам в срок до 19.09.2017, требование №17938 об уплате пени по страховым взносам со сроком уплаты до 18.12.2017, требование №4174 об уплате пени по страховым взносам со сроком уплаты до 22.03.2018, требование № 10229 об уплате пени по страховым взносам со сроком уплаты до 14.06.2018, а также требование № 14486 от 23.08.2018 об уплате пени по страховым взносам в срок до 12.09.2018.

Учитывая, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 15 августа 2017 года, он не мог быть освобожден от уплаты страховых взносов и пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

В судебном заседании установлено, что, являясь индивидуальным предпринимателем, ФИО1 обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, однако указанную обязанность по дату государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не исполнил.

Оснований сомневаться в правильности расчетов страховых взносов, пени, у суда не имеется, расчет произведен с учетом требований действующего законодательства.

Доводы возражений административного ответчика об исполнении обязанности по уплате налоговых платежей, судом не принимаются, поскольку из представленных квитанций об оплате усматривается, что оплата страховых взносов произведена за пределами, установленных для этого сроков.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации», признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Таким образом, данная статья признает безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию не всю недоимку по страховым взносам и пени на указанную недоимку за периоды до 01.01.2017, а только недоимку, исчисленную в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Частью 11 статьи 14 вышеприведенного Федерального закона предусматривалось взыскание страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, то есть в повышенном размере.

Пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исчисленным не в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а также недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование, признанию безнадежными не подлежат.

Из сведений, представленных налоговым органом, следует, что среди сумм пенообразующей недоимки нет сумм страховых взносов, исчисленных в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В связи с этим, положения статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ применимы в настоящем деле, быть не могут.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в доход федерального бюджета государственной пошлины, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 14 593,55 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 2 862,58 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 302,95 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 года в размере 44,75 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 1 851,91 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 в размере 363,27 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 679,93 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.21017 в размере 133,37 рублей, а всего в общей сумме 20 832, 31 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 824, 96 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий- Е.В. Акладская