Решение № 2А-1856/2020 2А-1856/2020~М-1678/2020 М-1678/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-1856/2020

УИД №

Дело № 2а-1856/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.07.2020 г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кутиченко ФИО6 при секретаре судебного заседания Грибановой ФИО7 с участием помощника военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1856/2020 по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к владельцу сайта ФИО1 ФИО8 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,-

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона ФИО5, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к владельцу Интернет-сайта с доменным именем «<данные изъяты>» – ФИО1 ФИО9 в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации. Копию решения просит направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса: <данные изъяты>, в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований прокурор указал, что 72 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о бюджете.

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ произведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. По результатам проведенного мониторинга выявлен Интернет-сайт с адресом <данные изъяты>, на котором в свободном доступе размещена информация о приобретении чековых квитанций для представления заведомо ложной информации при составлении отчетов о затраченных денежных средствах, выделенных из бюджета.

Порядок приобретения чековой квитанции описан на сайте следующим образом: «<данные изъяты>

<данные изъяты>

Посещение сайта <данные изъяты> и просмотр размещенной на этом сайте информации свободен для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц и возрасту.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что размещенная на сайте информация способствует незаконному получению (изготовлению) официального документа вопреки установленному порядку, в том числе путем совершения уголовно-наказуемых деяний. Это способствует упрощению получения денежных средств, предназначенных для служебного пользования в личных целях, что ведет за собой присвоение и растрату денежных средств выделяемых Минобороны России на содержание военнослужащих при направлении их в служебные командировки, а равно ведет к растрате бюджета подведомственных МО РФ субъектов, что может привести к невозможности выполнения целей и задач военной службы. Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено размещение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Указанный на сайте способ получения чековой квитанции относится к информации о продаже поддельных документов, считается незаконным согласно ч. 1 ст. 187 УК РФ, наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет.

Кроме того, изготовление чековых квитанций и платежных документов также является преступлением согласно ч. 1 ст. 327 УК РФ и наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Размещение в сети «Интернет» в открытом доступе данной информации способствует совершению преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 327, ст. 159 УК РФ и иными нормами уголовного закона.

В этой связи информация, размещенная на сайте <данные изъяты>, обладает признаками информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система (далее - реестр). Формирование и ведение реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. Одним из оснований для включения Интернет-ресурса в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратится в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства

Административный ответчик ФИО1 ФИО10 и представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в суд не явились, о месте и времени суда извещены надлежащим образом, ходатайств по существу административного иска и об отложении слушания дела не представили.

Прокурор в судебном заседании поддержал требования, по существу привел доводы, изложенные в заявлении.

Выслушав позицию прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на действующем законодательстве, фактические обстоятельства дела подтверждены соответствующими доказательствами, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 72 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о бюджете. В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ произведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По результатам проведенного мониторинга выявлен Интернет-сайт с адресом <данные изъяты>, на котором в свободном доступе размещена информация о приобретении чековых квитанций для представления заведомо ложной информации при составлении отчетов о затраченных денежных средствах, выделенных из бюджета.

Порядок приобретения чековой квитанции описан на сайте следующим образом: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Посещение сайта <данные изъяты> и просмотр размещенной на этом сайте информации свободен для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц и возрасту.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что размещенная на сайте информация способствует незаконному получению (изготовлению) официального документа вопреки установленному порядку, в том числе путем совершения уголовно-наказуемых деяний. Это способствует упрощению получения денежных средств, предназначенных для служебного пользования в личных целях, что ведет за собой присвоение и растрату денежных средств выделяемых Минобороны России на содержание военнослужащих при направлении их в служебные командировки, а равно ведет к растрате бюджета подведомственных МО РФ субъектов, что может привести к невозможности выполнения целей и задач военной службы. Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено размещение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Указанный на сайте способ получения чековой квитанции относится к информации о продаже поддельных документов, считается незаконным согласно ч. 1 ст. 187 УК РФ, наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет. Кроме того, изготовление чековых квитанций и платежных документов также является преступлением согласно ч. 1 ст. 327 УК РФ и наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Размещение в сети «Интернет» в открытом доступе данной информации способствует совершению преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 327, ст. 159 УК РФ и иными нормами уголовного закона.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по изготовлению чековых квитанций и платежных документов в сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, судом установлен факт распространения на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет» запрещенной информации, что является основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Руководствуясь ст.ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к владельцу сайта ФИО1 ФИО12 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу для внесения информации о доменном имени <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО13 Кутиченко

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ