Постановление № 5-57/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-57/2020

УИД 69RS0040-02-2020-000246-89

Дело № 5-57/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2020 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Кузьмина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Кровля-дом», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по юридическому адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 14.2 К Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кровля-дом» совершило незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах.

09 декабря 2019 года в 13 часов 10 минут в магазине, расположенном по адресу: <...>, ООО «Кровля-дом» осуществляло розничную продажу омывателя стекол автомобиля серии «Комфорт», производство ООО «Ирбис Мрамор», в пластиковой бутылке объемом 5 литров, в количестве 10 бутылок согласно протокола изъятия № 007301 от 09 декабря 2019 года. Согласно заключения эксперта № 3923 от 25 декабря 2019 года данная жидкость изготовлена на основе метилового спирта (метанола), ориентировочное содержание которой составляет 24,1 % об.

В связи с тем, что по данному административному правонарушению было проведено административное расследование, материал поступил для рассмотрения в Центральный районный суд г. Твери.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Кровля-дом» - ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п. 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 года № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ООО «Кровля-дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, ТВР № 200011/19 от 09 января 2020 года, составленным инспектором ООПАЗ УМВД по Тверской области ФИО3 в отношении ООО «Кровля-дом» по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2-3);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09 декабря 2019 года (л.д. 4);

- протоколом изъятия вещей и документов № 007301 от 09 декабря 2019 года (л.д. 5);

- протоколом взятия проб и образцов от 09 декабря 2019 года (л.д. 6);

- объяснениями ФИО1 от 09 декабря 2019 года, согласно которым она работает в ООО «Кровля-дом» заведующей магазином с 2014 года по трудовому договору. В продаже находится стеклоомывающая жидкость серии «Комфорт» по цене 100 рублей за бутылку 5 литров, которую поставила организация «Тверьметизкомплект» 06 декабря 2019 года. Документы, подтверждающие качество товара, имеются в виде сертификата соответствия. Продукция была закуплена в количестве 20 штук, 10 штук продано (л.д. 7);

- счет-фактурой от 06 декабря 2019 года (л.д. 8-9);

- выпиской из ЕГРЮЛ от 09 декабря 2019 года в отношении ООО «Кровля-дом» (л.д. 11);

- определением о назначении экспертизы от 09 декабря 2019 года (л.д. 12);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09 декабря 2019 года (л.д. 13);

- заключением эксперта № 3923 от 19 декабря 2019 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость объемом 4350 см3 (мл), содержащаяся в одной бутылке вместимостью 5,0 дм3 (л), изготовлена на основе метилового спирта (метанола). Содержание метанола составило – 24,1 %. (л.д.17-21).

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ООО «Кровля-дом» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина ООО «Кровля-дом» в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

ООО «Кровля-дом» является субъектом вмененного правонарушения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Санкция ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

При указанных обстоятельствах считаю необходимым назначить ООО «Кровля-дом» административное наказание в минимальном размере санкции ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Ч.ч. 1, 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятая у ООО «Кровля-дом» на основании протокола изъятия вещей и документов № 007301 от 09 декабря 2019 года стеклоомывающая жидкость серии «Комфорт», производство ООО «Ирбис Мрамор», дата изготовления октябрь 2019 года, в пластиковых бутылках объемом 5 литров по цене 100 рублей в количестве 10 бутылок, подлежит уничтожению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Кровля-дом», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Изъятую у ООО «Кровля-дом» на основании протокола изъятия вещей и документов № 007301 от 09 декабря 2019 года и хранящуюся на складе УМВД России по Тверской области (г. Тверь, п. Литвинки, д. 25) стеклоомывающую жидкость серии «Комфорт», производство ООО «Ирбис Мрамор», дата изготовления октябрь 2019 года, в пластиковых бутылках объемом 5 литров по цене 100 рублей в количестве 10 бутылок, - уничтожить.

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) на счет №, в отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, БИК 042809001, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД России по Тверской области), Л/С №, ИНН <***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000, КБК 18811601141019000140; УИН для ГИС ГМП: №, в тексте указать «Административный штраф по постановлению № 5-57/2020 от 19 февраля 2020 года».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд города Твери.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Кузьмина