Решение № 2-810/2020 2-810/2020~М-107/2020 М-107/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2-810/2020

Дело № 2-810/2020

25RS0029-01-2020-000135-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дроздовой Н.В., при помощнике судьи Шайтановой Н.А., секретаре судебного заседания Скавыш М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной трудовую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГ обратился в ГУ-УПФ РФ по УГО с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГ в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия специального стажа – 12 лет 6 месяцев. Не согласен с исключением из специального стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (2 года 02 месяца 20 дней) – электросварщик завода «XXXX» г.Уссурийск; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (1 год 10 месяцев 04 дня) – газоэлектросварщик Уссурийской станции техобслуживания XXXX, со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (5 лет 01 месяц 12 дней) – газоэлектросварщик ООО «XXXX». Всего 09 лет 02 месяца 06 дней. Указанные период исключены, так как документально не подтверждается занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. 06.11.2019 истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 15.11.2019 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа (требуемое количество 7 лет 6 месяцев). Страховой стаж составляет 32 года 2 месяца 19 дней (требуемого количества 25 лет). С исключением из специального стажа указанных периодов работы не согласен. Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, предусматривалось право на льготное пенсионное для электросварщиков и газосварщиков и их подручных. По данному списку не предусматривались другие обязательные условия. Период работы истца в должности электросварщика, газоэлектросварщик до 1991 года может быть включен в специальный стаж без проверки соблюдения обязательных условий, предусмотренных списком ДД.ММ.ГГ года. Согласно удостоверению Главного Управления Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР XXXX истец с ДД.ММ.ГГ года допущен к ручной электродуговой сварке 5 разряда. Согласно записи в трудовой книжке XXXX от ДД.ММ.ГГ истец был переведен электросварщиком 4 разряда в цех XXXX Уссурийского завода «XXXX» (приказ XXXX-к от ДД.ММ.ГГ). Уволен ДД.ММ.ГГ (приказ XXXX-кт от ДД.ММ.ГГ). Согласно приказов от ДД.ММ.ГГ XXXX-к, от ДД.ММ.ГГ XXXX-к, истцу был предоставлен отпуск в количестве 12 дней за вредные условия труда. Согласно записи в трудовой книжке XXXX от ДД.ММ.ГГ истец был принят газоэлектросварщиком 3 разряда в Уссурийскую станцию техобслуживания (приказ XXXX-а от ДД.ММ.ГГ). Уволен ДД.ММ.ГГ переводом в связи с реорганизацией Уссурийской СТО «XXXX» в ООО «XXXX» ДД.ММ.ГГ. Согласно записи в трудовой книжке XXXX от ДД.ММ.ГГ принят в порядке перевода со станции техобслуживания в ООО «XXXX» газоэлектросварщиком 4 разряда, уволен ДД.ММ.ГГ в период работы предоставлялся отпуск 3 дня за работу на вредных условиях труда, за выслугу лет. За период с ДД.ММ.ГГ на предприятии выполнялись электрогазосварочные работы с использованием сварочных аппаратов: Сварочный трансформатор ТД-300 (с ДД.ММ.ГГ) инв. XXXX; Сварочный аппарат СВАП-1 (с ДД.ММ.ГГ), инв.XXXX. Таким образом, в спорные периоды истец выполнял электрогазосварочные работы электрогазосварщика, занятого на резке, и ручной сварке, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. С учетом включения в специальный стаж указанных периодов работы специальный стаж составляет 09 лет 02 месяца 06 дней, страховой стаж составляет 32 года 2 месяца 19 дней. В связи с чем, просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности электрогазосварщика завода «XXXX» г.Уссурийск, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщиком Уссурийской станции техобслуживания XXXX; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщиком ООО «XXXX», и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Представители истца по ордерам ФИО2, ФИО3 в судебном заседании настаивали на исковых требованиях, привели доводы аналогичные исковому заявлению. Просили исковые требования удовлетворить, суду пояснили, что стаж работы подтвержден еще до ведения персонифицированного учета, приказы по личному составу и трудовая книжка подтверждают специальный стаж. Предоставленными доказательствами подтверждается работа истца на основании списка №2. Согласно наблюдательного дела в ООО «XXXX» имелось сварочное оборудование.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, привел доводы, аналогичные отзыву, согласно которому стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца отсутствует. Просил в удовлетворении исковых требований отказать, так же суду пояснил, что истец работал электросварщиком на заводе «XXXX», по имеющимся документам невозможно установить, какие работы выполнял электросварщик. Списками 1956 года указаны профессии, которые имеют право на пенсию, в данном случае виды работы не расписаны. В данном случае применили список ДД.ММ.ГГ года, так как он более расширенный. Персонифицированный учет введен с ДД.ММ.ГГ года, трудовых обязательств по учету стажа, сведения о выслуги, которые влияю на пенсию, не предоставлялось.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Уссурийске с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГ ГУ – УПФ РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) XXXX в назначении досрочной пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа – 7 лет 6 мес.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1773 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГ.

В соответствии со Списком №2 от 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы" (позиция 23200000-13786). Наименование должности и организаций предусмотрено Списками № 1 и №2 от 1956 года, от 1991 года.

Согласно Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что согласно записям трудовой книжки истец работал: ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ электрогазосварщиком завода «XXXX» XXXX, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ газоэлектросварщиком Уссурийской станции техобслуживания XXXX; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - газоэлектросварщиком ООО «XXXX».

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно п. 4 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Следовательно, в подтверждение указанного стажа работы могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Факт работы во вредных условиях труда в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности электросварщика разряда, электросварщика подтверждается приказами XXXX-к от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ Завода «XXXX», в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности электросварщика на Уссурийской станции техобслуживания «XXXX» справками от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика приказом от ДД.ММ.ГГ, от 08.08.1994 №34-К, от 26.07.1995 №23-К АО «XXXX».

На основании решения Президиума исполнительного документа Уссурийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ XXXX зарегистрировано ООО «XXXX».

Согласно справки №1 от 29.10.2019 ООО «XXXX» ФИО1 работал в Уссурийской СТО «XXXX». Принят газоэлектросварщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГ. Уволен ДД.ММ.ГГ в связи с переводом в ООО «XXXX». ДД.ММ.ГГ принят на должность гозоэлектросварщика 4 разряда в ООО «XXXX», уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГ. За ДД.ММ.ГГ года на предприятии выполнялись электросварочные работы с использованием сварочных аппаратов: сварочный трансформатор ТД-300 (с ДД.ММ.ГГ года) инв.XXXX, сварочный аппарат СВАП-1 (с ДД.ММ.ГГ) инв.XXXX. Уссурийская СТО «XXXX» было реорганизовано ДД.ММ.ГГ в ООО «XXXX».

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник), поэтому факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставил в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности. Равным образом не являются основанием для отказа во включении такого периода работы в страховой стаж работника недобросовестные действия по не предоставлению индивидуальных сведений о специальном стаже.

Истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГ, 57 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГ, следовательно, с этой даты ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периоды работы в должности электросварщика завода «XXXX» г. Уссурийск со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, газоэлектросварщиком Уссурийской станции техобслуживания XXXX с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; газоэлектросварщиком в ООО «XXXX» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГ, подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взыскиваются расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

По изложенному, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы в должности электросварщика завода «XXXX» г. Уссурийск со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, газоэлектросварщиком Уссурийской станции техобслуживания XXXX с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; газоэлектросварщиком в ООО «XXXX» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГ.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2020.

Председательствующий Н.В. Дроздова