Решение № 2А-503/2025 2А-503/2025~М-209/2025 М-209/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 2А-503/2025

Дело ...а - .../2025 копия

59RS0...


Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес дата

Чусовской городской суд адрес в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием административного истца Т.,

представителя административного ответчика, заинтересованного лица П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Л., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколрования и системы видеоконференц-связи административное дело по иску Т. к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ... Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний России по адрес К., Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний России по адрес» о признании незаконным постановления о наложении взыскания,

у с т а н о в и л :

Т. обратился в Чусовской городской суд адрес с исковыми требованиями к административному ответчику Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний России по адрес, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний России по адрес о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания от дата, об отмене взыскания либо об изменении взыскания на выговор.

С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по адрес.

В судебном заседании Т. настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в административном исковом заявлении доводам. Уточнил исковые требования, просил признать незаконным и отменить ранее наложенное взыскание дата в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток.

Из искового заявления и пояснений административного истца в судебном заседании следует. дата на истца начальником колонии было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, которое, по его мнению, не является законным и не соответствует тяжести проступка. По приезду в исправительное учреждение ему, Т. была выдана зимняя обувь, которая в период его содержания в исправительном учреждении пришла в негодность, при этом, сроки выдачи новой обуви не подошли, поэтому он дата был замечен инспектором жилой зоны в столовой, в ботинках неустановленного образца. При этом, факт нарушения не был зафиксирован на видеорегистратор, к постановлению не приложен фотоснимок.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК ... ГУФСИН России по адрес и заинтересованного лица ГУФСИН России по адрес П. не согласился с исковыми требованиями. Из его пояснений в судебном заседании и из письменного отзыва (л.д.21) следует. Т. нарушены часть 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, подпункты 10.1 и 10.2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. дата инспектором – дежурным по жилой зоне дежурной части отдела безопасности Д., был выявлен факт нарушения Т. установленной формы одежды, Т. был одет в ботинки неустановленного образца. Постановлением начальника учреждения от дата Т., за нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворен в штрафной изолятор на 15 суток, освобожден по отбытию срока наказания - дата. Постановление о наложении взыскания дата вынесено начальником ФКУ ИК 3 35 ГУФСИН России по адрес законно и обоснованно, наказание соответствует тяжести проступка и установленным обстоятельствам его совершения. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик начальник ФКУ ИК ... ГУФСИН России по адрес К. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В силу статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, виды которых установлены частью 1 данной нормы, к которым, в том числе, относится водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата ... утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила).

Согласно пункта 10.1 Правил осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и данных Правил;

Согласно пункта 10.12 Правил, осужденные к лишению свободы обязаны носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия;

Судом установлено, что осужденный Т., в период отбытия наказания в ФКУ ИК ... ГУФСИН России по адрес допустил нарушение правил отбывания наказания, в частности допустил нарушение пунктов 10.1, 10.12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата ....

Судом установлено, что на основании постановления начальника ФКУ ИК ... ГУФСИН России по адрес К. от дата на Т. наложено взыскание за то, что он, дата в 16 час. 30 мин., прибыл в дежурную часть с нарушением формы одежды установленного образца в исправительном учреждении, на Т. были надеты ботинки неустановленного образца ( л.д.24).

Факт нарушения правил внутреннего распорядка подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из рапорта инспектора - дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК ... ГУФСИН России по адрес Д. от дата (л.д.26) следует, что выявлен факт нахождения осужденного Т. дата в 16 час. 30 мин., в дежурной части, с нарушением формы одежды, на Т. были надеты ботинки неустановленного образца. Их рапорта начальника отряда ОВРсО ФКУ ИК ... ГУФСИН России по адрес Ф. от дата (л.д.27), следует, что на основании поступившего в отдел воспитательной работы рапорта должностного лица Д. по факту нарушения формы одежды осужденным Т., с последним была проведена воспитательная беседа, Т. дал объяснение по факту нарушения.

По факту допущенного нарушения, Т. действительно было написано дата объяснение (л.д.25), из содержания которого, следует, что Т. явился по вызову, в дежурную часть с нарушением формы одежды, в ботинках неустановленного образца, при этом, об обстоятельствах отсутствия у него зимней обуви установленного образца, по причине того, что она ранее пришла в негодность, в своем объяснении Т. не сообщал, с письменными заявлениями к должностным лицам исправительного учреждения по факту повреждения зимних ботинок и невозможности их носки, Т., не обращался, о чем пояснил в судебном заседании.

Устные обращения в службу тылового обеспечения, о которых указал Т., при этом не указывая дату обращения и конкретного должностного лица к которому он обращался, безусловно и бесспорно не могут подтверждать изложенные Т. обстоятельства невозможности использования зимних ботинок, которые согласно данных лицевого счета Т- 11232 (л.д.31) были выданы ему дата (срок носки данных ботинок не истек). Данные доводы об устных обращениях, без конкретизации даты обращения и обстоятельств таких обращений, не представляется возможным проверить.

Отсутствие видеофиксации нарушения не свидетельствует о нарушении процедуры привлечения административного ответчика к дисциплинарной ответственности, так как такая фиксация обязательной, в силу закона не является, при этом, Т. факт нахождения дата в 16 час. 30 мин., в дежурной части, в ботинках неустановленного образца, не оспаривал.

Оснований сомневаться в достоверности сведений в исследованных документах, касаемых письменной фиксации нарушения и процессуальных действий по привлечению Т. к дисциплинарной ответственности, не имеется.

Взыскание на Т. наложено уполномоченным должностным лицом – начальником исправительного учреждения, в пределах предоставленной ему компетенции.

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях (л.д.28), Т. за период отбывания наказания, начиная с 2022 года, имел как поощрения, так и взыскания, в том числе, на основании постановления от дата - водворялся в ШИЗО, данное взыскание снято досрочно. Также ранее в отношении Т. применялись и более мягкие виды взыскания, такие как выговор, между тем, должных выводов Т. не сделал, о чем свидетельствует совершение данного спорного дисциплинарного проступка.

Таким образом, с учетом вышеприведенных обстоятельств, наложенное взыскание соразмерно тяжести проступка, с учетом личности осужденного. Отсутствие на момент взыскания действующих непогашенных взысканий, безусловно не свидетельствует о невозможности применения наказания в виде водворения в ШИЗО, при этом, материалами дела подтверждается, что более мягкие виды наказаний положительного эффекта воздействия на Т. должным образом не имели.

Поскольку процедура привлечения к дисциплинарной ответственности и наложения взыскания соблюдена, отсутствует установленная законом совокупность условий для удовлетворения иска, таких как нарушение прав и свобод административного истца оспариваемым постановлением и его несоответствие закону, то не имеется оснований для удовлетворения иска.

Определением Чусовского городского суда адрес от дата Т. освобожден от уплаты государственной пошлины, административный ответчик также освобожден, в силу закона от уплаты государственной пошлины, оснований для распределения судебных расходов, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Т. в удовлетворении исковых требований к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ... Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний России по адрес К., Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний России по адрес о признании незаконным постановления от дата о наложении взыскания, отмене взыскания, отказать.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Азанова

Копия верна: судья С.В. Азанова

Мотивированное решение изготовлено дата

Подлинное решение подшито в деле ...а - .../2025, дело хранится в Чусовском городском суде, секретарь