Определение № 2А-1025/2017 2А-1025/2017~М-497/2017 М-497/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-1025/2017

Дело № 2А-1025/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2017 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Боровой Е.А.,

при секретаре Демко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону об оспаривании действий Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что она является многодетной матерью троих несовершеннолетних детей, проживающей в г.Ростове-на-Дону 29 лет. В ноябре 2016 года ФИО1 обратилась к главе администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с просьбой предоставить в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального строительства на основании Областного закона Ростовской области № С от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления администрации г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила распоряжение администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет. Административный истец считает данное распоряжение незаконным.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным и отменить распоряжение администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. Восстановить ФИО1 в очереди на получение земельного участка по ранее предоставленным документам, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Возместить затраты на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представителем Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО4 заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в соответствии с п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ.

ФИО1в судебном заседании возражала против прекращения производства по делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственный органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Указанная позиция отражена в разъяснениях, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

Как следует из содержания административного искового заявления ФИО1, ее требования сводятся к защите права на неполучение земельного участка, как многодетной матери путем оспаривания ненормативного акта органа местного самоуправления, который, по мнению истца, препятствует получению земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что по настоящему делу имеет место спор о праве, который не может быть разрешен в порядке административного судопроизводства, а подлежит рассмотрению в порядке гражданского (искового) судопроизводства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 данного Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 194,198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному иску ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону об оспаривании действий Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону - прекратить.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 15 дней.

Судья