Решение № 2-2-69/2025 2-2-69/2025~М-2-13/2025 М-2-13/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-2-69/2025

УИД 52RS0029-02-2025-000025-94

Гражданское дело № 2-2-69/2025


Решение изготовлено в окончательной форме 20 марта 2025г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Спасское 20 марта 2025 года

Нижегородская область

Постоянное судебное присутствие в с. Спасское Воротынского межрайонного суда Нижегородской области в составе председательствующего судьи И.В. Дорониной, с участием прокурора Спасского района Гурьянова А.В., при секретаре судебного заседания Жарковой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Спасского района в защиту неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Спасское жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании установить прибор учета добычи подземных вод,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указывали, что прокуратурой Спасского района в соответствии с распоряжением прокуратуры Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ проведена проверка исполнения законодательства в жилищно - коммунальной сфере, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. Проведённой проверкой установлено, что МУП «Спасское ЖКХ» на территории <адрес> осуществляет деятельность по водоснабжению населения, под которой согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416 - ФЗ), понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения. При этом, в целях предоставления коммунальных услуг населению и юридическим лицам МУП «Спасское ЖКХ» на основании постановления администрации Спасского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «О передаче имущества муниципальной собственности Спасского муниципального округа» эксплуатируется артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес>. В связи, с чем просили суд обязать ответчика в двух месячный срок с момента вступления решения в законную силу оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурора Гурьянов А.В. просил удовлетворить их требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещались. Ранее в адрес суда направили отзыв на исковое заявление (л.д. 64), в соответствии с которым просили увеличить срок для установки прибора учета добычи подземных вод до <данные изъяты> месяцев, также просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещались. В адрес суда направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 ФЗ от 10 января 2002 года № 7 «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет прав она благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Благоприятной окружающая среда является тогда, когда её качество обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды»)

Статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ) определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (пли) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное, негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 4 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно статье 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим - требованиям (пункт 2).

В соответствии со статьёй 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водный объект представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно части 2 статьи 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

В развитие указанных норм федерального законодательства постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 № 94, утверждены Правила охраны подземных водных объектов (далее - Правила), подпунктом «д» пункта 2 которых предусмотрено, что охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов и включает в себя, в том числе путем определения объемов добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых.

При этом, с целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод (пункт 8 Правил).

Кроме того, пунктом 15 Правил предусмотрено, что запрещается добыча подземных вод и размещение в недрах сточных вод, попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований..

Судом установлено, что в ходе проведённой прокуратурой проверки установлено, что МУП «Спасское ЖКХ» на территории <адрес> осуществляет деятельность по водоснабжению населения, под которой согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

При этом, в целях предоставления коммунальных услуг населению и юридическим лицам МУП «Спасское ЖКХ» на основании постановления администрации Спасского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «О передаче имущества муниципальной собственности Спасского муниципального округа» эксплуатируется артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, по результатам проведенной проверки прокуратурой района установлено, что МУП «Спасское ЖКХ» в нарушение требований действующего законодательства меры к оборудованию названной скважины прибором учёта объёма добычи подземных вод до настоящего времени не приняты.

В этой связи, прокурор Спасского района обратился в суд с настоящим иском, требуя обязать ответчика в двух месячный срок с момента вступления решения в законную силу оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования, поскольку такая обязанность законом возложена на муниципальный орган, в данном случае, на подведомственную Администрации городского округа Спасский Нижегородской области организацию в лице МУП «Спасское жилищно- коммунальное хозяйство».

Отсутствие прибора учета объема добычи подземных вод артезианской скважины нарушает права неопределенного круга лиц, может привести к истощению водных ресурсов, загрязнению водных объектов, иным негативным изменениям окружающей среды.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учётом обстоятельств дела, стоимость узла учета предложенный прокурором срок в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, является разумным необходимым и позволяющим совершить вышеназванные действия, являющиеся предметом иска, по которым вынесено данное решение суда, а следовательно подлежащим удовлетворению. Кроме этого, суду не представлены доказательства невозможности установить узел учета в более короткий срок.

В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Спасского района в защиту неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Спасское жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании установить прибор учета добычи подземных вод, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Спасское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН №, ОГРН №), в течении <данные изъяты> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через ФИО1 межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в с. Спасское).

Судья И.В. Доронина