Решение № 2-3615/2019 2-3615/2019~М-2484/2019 М-2484/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-3615/2019

№ 2-3615/2019

УИД 26RS0002-01-2019-003973-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.,

при секретаре Малиновской Ю.Ю.,

с участием: помощника прокурора Промышленного района города Ставрополя Юрасовой Е.Ю., представителя третьего лица по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Промышленного района города Ставрополя, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ИП ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении доступа для инвалидов – колясочников и других маломобильных групп населения помещение организации – медицинские анализы «Lab Quest»,

установил:

прокурор Промышленного района города Ставрополя обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением, к ИП ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении доступа для инвалидов – колясочников и других маломобильных групп населения помещение организации – медицинские анализы «Lab Quest», расположенной по адресу: <адрес обезличен>; возложении обязанности обеспечить доступ для инвалидов – колясочников и других маломобильных групп населения помещение организации - медицинские анализы «Lab Quest», расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и Свода правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (СНиП 35-01-2001), а именно: установить кнопку вызова персонала на походных путях, входном узле установить информационное обеспечение, в том числе напольные тактильные направляющие и предупредительные элементы, а также таблички и знаки, выполненные шрифтом Брайля.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка о нарушениях требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в части обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям на территории района. В ходе проверки установлено, что в помещении организации – медицинские анализы «Lab Quest»,расположенном по адресу: <адрес обезличен>, выявлены следующие нарушения требований законодательства по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Свода правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001): отсутствует кнопка вызова персонала, выполненная шрифтом Брайля; на подходных путях не установлено информационное обеспечение, в том числе напольные тактильные направляющие и предупредительные элементы, выполненные шрифтом Брайля.

Указанное является грубым нарушением законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, приводит к ущемлению законных прав последних, ограничивает их возможность на свободное передвижение и доступ к объектам социальной инфраструктуры. Несоблюдение и невыполнение требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения затрагивает интересы неопределенного круга маломобильных групп населения.

Помощник прокурора Промышленного района города Ставрополя Юрасова Е.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2, извещенный надлежащим, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО1 считала, что требования истца подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка о нарушениях требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в части обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям на территории района. В ходе проверки установлено, что в помещении организации – медицинские анализы «Lab Quest»,расположенном по адресу: <адрес обезличен>, выявлены следующие нарушения требований законодательства по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Свода правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001): отсутствует кнопка вызова персонала, выполненная шрифтом Брайля; на подходных путях не установлено информационное обеспечение, в том числе напольные тактильные направляющие и предупредительные элементы, выполненные шрифтом Брайля.

Указанное является грубым нарушением законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, приводит к ущемлению законных прав последних, ограничивает их возможность на свободное передвижение и доступ к объектам социальной инфраструктуры. Несоблюдение и невыполнение требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения затрагивает интересы неопределенного круга маломобильных групп населения.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения необходимо для того, чтобы обеспечить им право на достойную жизнь и свободное развитие.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Указанное вытекает также из Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах ( СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»).

Необеспечение доступа к указанному объекту для инвалидов является грубым нарушением законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, приводит к ущемлению законных прав инвалидов, ограничивает их возможность на свободное передвижение и доступ к объектам социальной инфраструктуры.

В связи с изложенным, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Промышленного района города Ставрополя, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ИП ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении доступа для инвалидов – колясочников и других маломобильных групп населения помещение организации – медицинские анализы «Lab Quest», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ИП ФИО2, выразившегося в необеспечении доступа для инвалидов – колясочников и других маломобильных групп населения помещения организации – медицинские анализы «Lab Quest», расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Обязать ИП ФИО2 обеспечить доступ для инвалидов – колясочников и других маломобильных групп населения помещение организации - медицинские анализы «Lab Quest», расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и Свода правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (СНиП 35-01-2001), а именно: установить кнопку вызова персонала на походных путях, входном узле установить информационное обеспечение, в том числе напольные тактильные направляющие и предупредительные элементы, а также таблички и знаки, выполненные шрифтом Брайля.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2019 года.

Судья О.А. Поляков