Решение № 2А-575/2017 2А-575/2017~М-507/2017 2А-576/2017 М-507/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-575/2017

дело № 2а-576/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Тарасовой Т.А.,

с участием помощника прокурора Толстошеева И.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Погроминский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным административным иском к ответчику.

В обоснование заявленных требований указали, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении.

В результате проведенной проверки установлено, на территории Погроминский сельсовета Тоцкого района Оренбургской области расположено <данные изъяты> скважины питьевого и хозяйственно-бытового назначения.

В соответствии с информацией, представленной администрацией муниципального образования Погроминский сельсовет, заключены договоры на проведение анализов питьевой воды на ДД.ММ.ГГГГ, однако программа производственного контроля качества питьевой воды не разрабатывалась, информация на официальной сайте сети «Интернет» администрации муниципального образования Погроминский сельсовет о качестве питьевой воды в ДД.ММ.ГГГГ не размещалась.

Полагают, что указанные бездействия администрации муниципального образования Погроминский сельсовет нарушают права неопределенного круга лиц на качественную питьевую воду, а также получения информации о качестве питьевой воды.

Просили признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Погроминский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в части не разработки производственной программы контроля качества и безопасности питьевой воды, не размещения результатов анализа питьевой воды на официальной сайте муниципального образования Погроминский сельсовет в ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию муниципального образования Погроминский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области разработать производственную программу контроля качества и безопасности питьевой воды, опубликовать результаты лабораторного анализа качества воды из источников централизованного водоснабжения общего пользования на территории муниципального образования Погроминский сельсовет на официальном сайте муниципального образования Погроминский сельсовет.

В судебном заседании помощник прокурора Толстошеев И.С. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика – ФИО1, действующий на основании Устава, доводы и требования прокурора признал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Суд, заслушав помощника прокурора Толстошеева И.С., представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу статьи 19 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества. В соответствии со ст. ст. 4, 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на предоставление ему услуги безопасной для жизни и здоровья, а также соответствующей обязательным требованиям, установленным законом.

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ с изменений, внесенными Изменением N 3 в СанПиН 2.1.4.1074-01. от 28.06.2010 N 74" установлено, что качество воды, подлежащей розливу, должно соответствовать гигиеническим нормативам, изложенным в настоящем СанПиНе.

В соответствие с часть. 2 статьи 25 Федерального закона РФ от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», организация в границах сельского поселения водоснабжения населения и водоотведения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Обращение с данным иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор обосновал тем, что в нарушение норм закона администрацией муниципального образования не разработана производственная программа качества питьевой воды, анализы лабораторного исследования не опубликованы на официальном сайте администрации в сети «Интернет».

Требования и доводы прокурора в судебном заседании признаны представителем ответчика.

В соответствии с положениями части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса административного судопроизводства РФ, обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Таким образом, факт бездействия администрации муниципального образования Погроминский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в части не разработки программы качества питьевой воды установлен.

Также нашло свое подтверждение нарушение положений части 2 статьи 23, выразившееся в отсутствии соответствующей публикации сведений о качестве питьевой воды.

Проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

Суд полагает необходимым установить срок устранения допущенных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Погроминский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в части не разработки производственной программы контроля качества и безопасности питьевой воды, не размещения результатов анализа питьевой воды на официальной сайте муниципального образования Погроминский сельсовет в ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию муниципального образования Погроминский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать производственную программу контроля качества и безопасности питьевой воды, опубликовать результаты лабораторного анализа качества воды из источников централизованного водоснабжения общего пользования на территории муниципального образования Погроминский сельсовет на официальном сайте муниципального образования Погроминский сельсовет

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной через Тоцкий районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2017 года.

Судья В.Г. Сайфутдинова