Решение № 2-1383/2017 2-1383/2017~М-1160/2017 М-1160/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-1383/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2017 года г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Золотухиной С.П.,

при секретаре Цыгановской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1383 по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли СПК «Коммунар» и

гражданское дело № 2-1384 по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли СПК «Коммунар»,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га ФИО4 на земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК «Коммунар».

Администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га ФИО2 на земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК «Коммунар».

В обоснование исков указала, что в соответствии с действующим законодательством администрацией муниципального образования город Новомосковск составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газетах «Тульские известия», «Новомосковская правда», а также размещен на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск. Просила признать за ней право собственности на невостребованные земельные доли размером <данные изъяты> га, принадлежащие ФИО2 и ФИО4, поскольку собственники данных земельных долей не распорядились ими в течение более трех лет, не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно-долевой собственности земель, и не использует ее в настоящее время.

Определением Новомосковского городского суда Тульской области от 08 августа 2017 года гражданские дела объединены для совместного рассмотрения в одно производство.

На основании приказа Росимущества от 19 декабря 2016 года № 469 Управление Росимущества по Тульской области реорганизовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской, Рязанской и Орловской областях.

Представитель администрации муниципального образования город Новомосковск просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской, Рязанской и Орловской областях просил дело рассматривать в его отсутствие.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3 и 4).

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

По делу установлено, что на основании Постановления главы администрации города Новомосковск и Новомосковский район от 25 декабря 1992 года № 2247 АОЗТ «Коммунар» был выдан государственный акт о праве собственности на землю. Из данного государственного акта следует, что в коллективно-долевую собственность было предоставлено 2563 га земель сельскохозяйственного назначения (л.д.15, 23-32).

Лицам, имеющим право на получение земельного пая, в том числе ФИО2 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства на право собственности на землю в размере <данные изъяты> га, каждой (л.д.52-53, 169-170).

Из справок, выданных Комитетом ЗАГС администрации муниципального образования город <данные изъяты> следует, что имеются записи акта о смерти ФИО2 и ФИО4, наступившей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно (л.д.54, 171).

Из сообщений нотариусов <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> области следует, что наследственных дел к имуществу умерших ФИО2 и ФИО4 не заводилось (л.д.115-117, 194-200).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тульские известия» №, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новомосковская правда» №, ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск были опубликованы списки граждан – собственников невостребованных земельных долей в границах СПК «Коммунар».

С момента публикации в течение трех месяцев принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В установленный период возражений не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тульские известия» №, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новомосковская правда» № и ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск было опубликовано информационное сообщение о месте и времени проведения собрания собственников невостребованных земельных долей.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Коммунар» от ДД.ММ.ГГГГ, собрание участников признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума (л.д.58-59).

Поскольку решением общего собрания дольщиков Список невостребованных долей утвержден не был, администрация муниципального образования город Новомосковск утвердила его своим Постановлением от 19 февраля 2014 года № 478 (л.д.16-22). При этом как следует из вышеуказанного постановления в него вошли <данные изъяты> невостребованная доля, в том числе и невостребованная доля, принадлежащая ФИО2 и ФИО4

Согласно выписке Управления Росреестра по Тульской области право собственности ФИО4 на земельную долю было прекращено, в связи с тем, что данное лицо ею распорядилось, продав третьему лицу (л.д.100). Следовательно, ее земельная доля подлежит исключению из списка невостребованных долей.

Право собственности на земельную долю ФИО2 в Управлении Росреестра по Тульской области зарегистрировано не было, что также подтверждается соответствующей выпиской (л.д.172).

Таким образом, доля, принадлежащая ФИО2, является невостребованной.

Так как ФИО2 в течение более чем трех лет не распорядилась своей земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, не принимала никаких мер по надлежащему использованию, то право собственности на данную земельную долю должно перейти к муниципальному образованию город Новомосковск.

Право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление администрации муниципального образования город Новомосковск к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской, рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием город Новомосковск право собственности на 1 невостребованную долю размером <данные изъяты> га каждая в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК «Коммунар».

Право собственности ФИО2, на земельную долю размером <данные изъяты> га в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Новомосковский район, МО город Новомосковск, <адрес>, прекратить.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2017 года.

Судья С.П.Золотухина