Решение № 2А-1209/2017 2А-1209/2017~М-463/2017 М-463/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-1209/2017

Дело № 2а-1209/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

при секретаре Николаевой У.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области к Псковскому региональному отделению Общероссийского Общественного Движения «РОССИЯ» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Псковской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Псковскому региональному отделению Общероссийского Общественного Движения «РОССИЯ» (далее – РО ООД «РОССИЯ») о признании его прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что РО ООД «РОССИЯ» зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области **.**.2012.

**.**.2012 Управлением Федеральной налоговой службы по Псковской области организации присвоен основной государственный регистрационный номер ** и выдано свидетельство серии 60 №**. Организация поставлена на налоговый учет, данные о ней внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение требований абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» и пункта 6.2 устава Общероссийского Общественного Движения «РОССИЯ», РО ООД «РОССИЯ» с **.**.2014 по настоящее время не проводила заседаний высшего органа управления Организации – общего собрания участников, в связи с чем Организация не рассматривала соответствующие вопросы, отнесённые к исключительной компетенции высшего руководящего органа РО ООД «РОССИЯ». Таким образом, представляемые в период с 2014 года по настоящее время отчёты о деятельности Организации в соответствующие органы на заседаниях высшего руководящего органа РО ООД «РОССИЯ» не рассматривались и не утверждались. Следовательно, вышеуказанные отчёты представлялись с нарушением требований устава Организации и норм Федерального законодательства.

Кроме того, в нарушение требований, установленных в уведомлении о проведении проверки от **.**.2016 №**, распоряжении от **.**.2016 №** и абзацах 5, 7 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» РО ООД «РОССИЯ» не представила решения руководящих органов и должностных лиц, а также годовые и квартальные отчёты о своей деятельности в объёме сведений, представляемых в налоговые органы, не оказала содействия уполномоченному на проверку лицу Управления в ознакомлении с деятельностью Организации на предмет достижения ею уставных целей и соблюдения законодательства РФ.

Председатель Совета РО ООД «РОССИЯ» ФИО2 обратился **.**.2017 в Управление с пояснительной запиской, в которой сообщил, что организация прекратила свою деятельность на основании решения Общего собрания участников Псковского регионального отделения Общероссийского Общественного Движения «РОССИЯ» (протокол №** от **.**.2014). Уставной деятельностью РО ООД «РОССИЯ» не занимается, финансово-хозяйственная деятельность отделением не ведётся, имущества, расчётных счетов и кассы организация не имеет, руководящие органы регионального отделения организации свои функции не исполняют.

В связи с изложенным, административный истец просит суд признать РО ООД «РОССИЯ» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, и их обоснование полностью поддержал и просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика – председатель Совета Псковского регионального отделения Общероссийского Общественного Движения «РОССИЯ» ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные исковые требования признал.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно распоряжению о государственной регистрации №** от **.**.2012 и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области в установленном законом порядке в качестве юридического лица было зарегистрировано Псковское региональное отделение Общероссийского Общественного Движения «РОССИЯ» (л.д.16,44-51), которому выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации от **.**.2012 (л.д.43).

В соответствии с абзацами 2, 5, 7 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» указанная общественная организация обязана соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В нарушение вышеуказанных требований закона, пункта 6.2 устава Общероссийского Общественного Движения «РОССИЯ» (л.д.17-37), организация с **.**.2014 не проводила заседаний высшего руководящего органа – общего собрания, вопросы, находящиеся в его исключительной компетенции, не рассматривались, вследствие чего представляемые в период с 2014 года отчёты о деятельности РО ООД «РОССИЯ» на заседаниях общего собрания участников Организации не рассматривались и не утверждались.

Кроме того, в нарушение требований Федерального закона «Об общественных объединениях» и требований, установленных в уведомлении о проведении проверки от **.**.2016 №** (л.д.52), распоряжении от **.**.2016 №** о проведении плановой документарной проверки (л.д.53-54) РО ООД «РОССИЯ» не представила решения руководящих органов и должностных лиц, а также годовые и квартальные отчёты о своей деятельности в объёме сведений, представляемых в налоговые органы, не оказала содействия уполномоченному на проверку лицу Управления в ознакомлении с деятельностью Организации на предмет установления достижения уставных целей и соблюдения законодательства РФ. Как установлено проверкой, документация о деятельности в РО ООД «РОССИЯ» полностью отсутствует, в связи с чем на проверку представлена не была, что подтверждается актом проверки №** от **.**.2017 Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области, с которым ознакомлен председатель Совета РО ООД «РОССИЯ» ФИО2 (л.д.56-58).

**.**.2017 председатель Совета РО ООД «РОССИЯ» ФИО2 обратился в Управление с пояснительной запиской (л.д.38), в которой сообщил, что отделение прекратило свою деятельность на основании решения общего собрания участников РО ООД «РОССИЯ». Вся необходимая отчётность предоставлялась и носила формальный характер с целью избежать административной ответственности. Уставной деятельностью РО ООД «РОССИЯ» не занимается, финансово-хозяйственная деятельность не ведётся, имущества, расчётных счетов и кассы организация не имеет, руководящие органы регионального отделения организации свои функции не исполняют.

Указанные обстоятельства подтверждаются Протоколом №** Общего собрания участников Псковского регионального отделения Общероссийского Общественного Движения «РОССИЯ» от **.**.2014 (л.д.39-40), в ходе которого было решено провести процедуру исключения РО ООД «РОССИЯ» из ЕГРЮЛ и продолжить деятельность без образования юридического лица.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания Псковского регионального отделения ООД «РОССИЯ» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 264, 265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Псковское региональное отделение Общероссийского Общественного Движения «РОССИЯ» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года.

Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.