Решение № 2А-2965/2020 2А-2965/2020~М-3541/2020 М-3541/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-2965/2020

Дело № 2а-2965/2020

43RS0002-01-2020-005917-49


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года г. Киров

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Хахалиной О.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Варнина И.С.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2

при секретаре Новоселовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову лицу без гражданства ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания лицу без гражданства ФИО2, <данные изъяты>, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову. В обосновании указано, что 30.08.2013 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 3571-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты>, осужденного 09.03.2010 Адлерским районным судом г. Сочи Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации. 23.04.2019 ФИО2 осужден Хостинским районным судом г. Сочи Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации и в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области. В соответствии с пунктом 7 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», лицу без гражданства ФИО2 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком до 13.10.2023. 29.07.2020 ФИО2 ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. 07.08.2020 ФИО2 досрочно освободился из мест лишения свободы по постановлению Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 27.07.2020 в связи с наличием тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания, что подтверждается сообщением из ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области. Его личность подтверждается заключением об установлении личности, приговором Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края, учетами АС ЦБДУИГ МВД России, ИЦ УМВД России по Кировской области. Пребывание лица без гражданства ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. В соответствии с ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УМВД России по Кировской области в отношении лица без гражданства ФИО2 принято решение о депортации. 07.08.2020 Октябрьским районным судом г. Кирова вынесено решение о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову по адресу: <...> сроком на 60 суток, на период с 07.08.2020 по 05.10.2020, позже продлен до 04.11.2020. УВМ УМВД России по Кировской области направлен запрос в Посольство Республики Абхазия в Российской Федерации с целью подтверждения наличия гражданства Республики Абхазия и документирования ФИО2 свидетельством о возвращении на родину. До настоящего времени ответ из Посольства Республики Абхазия в Российской Федерации в адрес УВМ УМВД России по Кировской области не поступил. Из сообщения ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» следует, что в книгах регистрации актовых записей о рождении по Бахчисарайскому району (с. Махульдур) Крымской ССР за 1932 год, актовой записи о рождении ФИО2 не имеется. Просят продлить срок содержания лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову, расположенное по адресу: <...>, сроком на 30 суток с 05.11.2020 по 04.12.2020.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Кировской области по доверенности ФИО1 требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснил, что с заявлением согласен, ему под 90 лет, родственников и дома нет.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 года.

В силу ст. 2 вышеназванного закона лицо без гражданства - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу требований пунктов 5, 6 части 1 статьи 7 Закона, осуждение иностранного гражданина вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при опасном рецидиве, а также при наличии непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом, являются основаниями для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание на территории РФ.

В силу ст. 9 Закона вышеизложенные основания являются также основаниями отказа в выдаче либо аннулировании вида на жительство иностранному гражданину на территории РФ.

Согласно п. п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Частью 9 статьи 31 Закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 35.1 Закона № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 30.08.2013 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 3571-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты>, осужденного 09.03.2010 Адлерским районным судом г. Сочи Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы, сроком до 13.10.2023.

23.04.2019 ФИО2 был осужден Хостинским районным судом г. Сочи Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

29.07.2020 ФИО2 ознакомлен с вышеуказанным распоряжением, что подтверждается его распиской.

05.08.2020 зам. начальника УМВД России по Кировской области утверждено решение о депортации лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты>.

Личность лица без гражданства ФИО2 подтверждается заключением об установлении личности, согласно которому административный ответчик гражданином РФ не является, приговором Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края, учетами АС ЦБДУИГ МВД России, ИЦ УМВД России по Кировской области.

Согласно справке об освобождении, ФИО2, <данные изъяты> освобожден из ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области 07.08.2020 на основании постановления Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 27.07.2020.

07.08.2020 Октябрьским районным судом г. Кирова вынесено решение о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову по адресу: <...> сроком на 60 суток, на период с 07.08.2020 по 05.10.2020.

05.10.2020 Октябрьским районным судом г. Кирова вынесено решение о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Кирову лица без гражданства ФИО2 на срок 30 суток, в период с 06.10.2020 по 04.11.2020.

УВМ УМВД России по Кировской области направлен запрос в Посольство Республики Абхазия в Российской Федерации с целью подтверждения наличия гражданства Республики Абхазия и документирования ФИО2 свидетельством о возвращении на родину. До настоящего времени ответ из Посольства Республики Абхазия в Российской Федерации в адрес УВМ УМВД России по Кировской области не поступил.

Из сообщения ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» следует, что в книгах регистрации актовых записей о рождении по Бахчисарайскому району (с. Махульдур) Крымской ССР за 1932 год, актовой записи о рождении ФИО2 не имеется.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, учитывая возраст административного ответчика (88 лет), его социальную незащищенность, состояние здоровья, отсутствие родственников на территории РФ, не решение социального вопроса на момент рассмотрения дела, отсутствие сведений из Посольства Республики Абхазия, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления УМВД России по Кировской области о продлении срока содержания лицу без гражданства ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову. С учетом вышеназванных обстоятельств полагает продлить ему срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову сроком на 30 суток с 05.11.2020 по 04.12.2020.

Руководствуясь ст.ст. 179,180, 269 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

ФИО2, <данные изъяты>, продлить срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову по адресу: <...> на срок 30 (тридцать) суток, то есть с 05.11.2020 по 04.12.2020.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.А. Хахалина

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2020 года.