Решение № 2-2041/2024 2-2041/2024~М-1370/2024 М-1370/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-2041/2024

Дело № 2-2041/2024 УИД 64RS0004-01-2024-001946-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2024 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о понуждении к освобождению земель общего пользования, взыскании неустойки,

установил:

комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика освободить от сооружения из кирпича (шиномонтажка), металлических стоек навеса, отработанных автомобильных шин, имущества и иного мусора самовольно занятые земельные участки общего пользования, смежные с земельными участками кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> имеющего характерные точки границы с координатами: номер точки 20, Х 552884.77, Y 3214514.18, номер точки 1, Х 552901.772, Y 3214517.88, номер точки 9, Х 552896.02, Y 3214534.03, номер точки 11, Х 552876.22, Y 3214550.74, путем их демонтажа, за счет средств ответчика, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить истцу право освободить от сооружения из кирпича (шиномонтажка), металлических стоек навеса, отработанных автомобильных шин, имущества и иного мусора самовольно занятые земельные участки общего пользования, смежные с земельными участками кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, имеющего характерные точки границы с координатами: номер точки 20, Х 552884.77, Y 3214514.18, номер точки 1, Х 552901.772, Y 3214517.88, номер точки 9, Х 552896.02, Y 3214534.03, номер точки 11, Х 552876.22, Y 3214550.74, путем их демонтажа, с последующим взысканием необходимых расходов с ответчика.

В обоснование исковых требований указано, что контрольным управлением администрации Балаковского муниципального района 27 декабря 2023 года проведено выездное обследование земельных участков кадастровым номером: №, расположенных по адресу: <адрес>, и смежных с ним земельных участков общего пользования.

В результате выездного обследования установлено, земельные участки кадастровым номером № со стороны <адрес> огорожены зигзагообразным забором из деревяных реек и металлопрофиля высотой около 2 м. В ограждении из металлопрофиля имеется калитка. На калитке имеется вывеска с наименованием улицы и номера дома «Кирпичная 15». С левой стороны от ограждения расположен навес из металла и поликарбоната на металлических стойках Под навесом установлено оборудование для шиномонтажа автомобилей. Далее к навесу примыкает сооружение из кирпича, в котором имеется деревянная калитка. На калитке имеется вывеска: «Шиномонтаж», где указан график работы и номер телефонов сотрудников. Около данного сооружения расположены отработанные автомобильные шины.

На части земельного участка общего пользования смежного с земельным участком кадастровым номером № расположены отработанные автомобильные шины, имущество, иной мусор, произрастают древесно-кустарниковые насаждения.

На части земельного участка общего пользования смежного с земельным участком кадастровым номером № расположены сооружения из кирпича (шиномонтажка), металлические стойки навеса.

Разделительная межа (ограждение) между данными земельными участками отсутствует.

Все это указывает на единое пользование земельными участками кадастровым номером № и смежным с ними земельными участками общего пользования.

Свободный доступ заинтересованных лиц, за исключением правообладателя земельных участков кадастровым номером №, на данные земельные участки общего пользования невозможен.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка кадастровым номером № составляет 408 кв.м., земельного участка кадастровым номером № составляет около 70 кв.м.

Путем проведения промеров ограждения земельного участка общего пользования, в том числе измерений с применением публичной кадастровой карты портала Росреестра, установлены фактические значения показателей занятого земельного участка общего пользования со стороны проезжей части автодороги моста «Победы»: длина - около 54 м., ширина (от угла дома до ограждения) – около 4 м. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет около 216 кв.м.

Путем проведения промеров ограждения земельного участка общего пользования, в том числе измерений с применением публичной кадастровой карты портала Росреестра, установлены фактические значения показателей занятого земельного участка общего пользования по <адрес>: длина – около 13,5 м., ширина – около 1 м. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет около 13,5 кв.м.

Общая площадь самовольно занятых земельных участков общего пользования составляет около 228,5 кв.м.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем земельных участков кадастровым номером № является ФИО1

7 февраля 2024 года в адрес ФИО1 была направлена досудебная претензия за исходящим № 179 от 31 января 2024 года. Претензия содержала требование в течение 30 календарных дней со дня получения настоящей претензии освободить от сооружения из кирпича (шиномонтажка), металлических стоек навеса, отработанных автомобильных шин, имущества и иного мусора самовольно занятые земельные участки общего пользования, общей площадью около 228,5 кв.м., смежные с земельными участками кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно отчету, об отслеживании отправлении с почтовым идентификатором № вручено адресату 15 февраля 2024 года.

Повторны актом осмотра от 3 апреля 2024 года было установлено, земельные участки общего пользования не освобождены. До настоящего времени требования, указанные в претензии не выполнены.

Истец комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района извещен о времени и месте рассмотрения о дела, в судебное заседание представитель не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил. Заказное письмо с судебной повесткой, направленное судом ответчику, возвращены почтой, в связи с неявкой ответчика за его получением. По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При таких обстоятельствах суд считает ответчика извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Третье лицо, ФИО2 извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив предоставленные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, в встановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль (статья 72 ЗК РФ).

Частями 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в

нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, вооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с частью 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно части 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно Положению о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденного Решением Собрания Балаковского муниципального района от 21 декабря 2016 года № 3/5-67, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, уполномоченным осуществлять права собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.

В соответствии с частью 1 пункта 2.1 Положения о комитете, одной из основных задач Комитета является обеспечение экономически эффективного управления, распоряжения муниципальным имуществом Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково, а также рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Судом установлено, что контрольным управлением администрации Балаковского муниципального района 27 декабря 2023 года проведено выездное обследование земельных участков кадастровым номером: №, расположенных по адресу: <адрес>, и смежных с ним земельных участков общего пользования.

В результате выездного обследования установлено, земельные участки кадастровым номером № со стороны <адрес> огорожены зигзагообразным забором из деревяных реек и металлопрофиля высотой около 2 м. В ограждении из металлопрофиля имеется калитка. На калитке имеется вывеска с наименованием улицы и номера дома «Кирпичная 15». С левой стороны от ограждения расположен навес из металла и поликарбоната на металлических стойках Под навесом установлено оборудование для шиномонтажа автомобилей. Далее к навесу примыкает сооружение из кирпича, в котором имеется деревянная калитка. На калитке имеется вывеска: «Шиномонтаж», где указан график работы и номер телефонов сотрудников. Около данного сооружения расположены отработанные автомобильные шины.

На части земельного участка общего пользования смежного с земельным участком кадастровым номером № расположены отработанные автомобильные шины, имущество, иной мусор, произрастают древесно-кустарниковые насаждения.

На части земельного участка общего пользования смежного с земельным участком кадастровым номером № расположены сооружения из кирпича (шиномонтажка), металлические стойки навеса.

Разделительная межа (ограждение) между данными земельными участками отсутствует, что указывает на единое пользование земельными участками кадастровым номером № и смежным с ними земельными участками общего пользования.

Свободный доступ заинтересованных лиц, за исключением правообладателя земельных участков кадастровым номером №, на данные земельные участки общего пользования невозможен.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка кадастровым номером № составляет 408 кв.м., земельного участка кадастровым номером № составляет около 70 кв.м.

Путем проведения промеров ограждения земельного участка общего пользования, в том числе измерений с применением публичной кадастровой карты портала Росреестра, установлены фактические значения показателей занятого земельного участка общего пользования со стороны проезжей части автодороги моста «Победы»: длина - около 54 м., ширина (от угла дома до ограждения) – около 4 м. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет около 216 кв.м.

Путем проведения промеров ограждения земельного участка общего пользования, в том числе измерений с применением публичной кадастровой карты портала Росреестра, установлены фактические значения показателей занятого земельного участка общего пользования по <адрес>: длина – около 13,5 м., ширина – около 1 м. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет около 13,5 кв.м.

Общая площадь самовольно занятых земельных участков общего пользования составляет около 228,5 кв.м.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем земельных участков кадастровым номером № является ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом инструментального обследования (том 1, листы дела 8-9); фототаграфиями (том 1, листы дела 14-15); схемой (том 1, лист дела 16); выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (том 1, листы дела 10-13);

7 февраля 2024 года в адрес ФИО1 была направлена досудебная претензия за исходящим № 179 от 31 января 2024 года. Претензия содержала требование в течение 30 календарных дней со дня получения настоящей претензии освободить от сооружения из кирпича (шиномонтажка), металлических стоек навеса, отработанных автомобильных шин, имущества и иного мусора самовольно занятые земельные участки общего пользования, общей площадью около 228,5 кв.м., смежные с земельными участками кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> (том 1, листы дела 17-18);

Согласно отчету, об отслеживании отправлении с почтовым идентификатором № вручено адресату 15 февраля 2024 года (том 1, лист дела 20).

Повторны актом осмотра от 3 апреля 2024 года было установлено, земельные участки общего пользования не освобождены (том 1, листы дела 21, 23).

Доказательства получены надлежащим образом, не содержат противоречий, согласуются между собой. Суд считает указанные обстоятельства установленными.

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Такое указание может быть произведено судом с учетом конкретных обстоятельств дела и только при наличие соответствующего ходатайства истца.

Суд считает, что предложенный истцом срок устранения нарушений в один месяц с момента вступления решения в законную силу отвечает требованиям разумности и достаточен для выполнения необходимых работ по их демонтажу за счет ответчика.

Относительно судебной неустойки, как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункте 2 статьи 308.3 ГК РФ). В силу положений подпунктов 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Учитывая, наличие материального положения ответчика, суд считает возможным определить размер судебной неустойки в 300 рублей с каждого за каждый день просрочки исполнения решения суда в случае неисполнения ответчиком решения суда в срок установленный один месяц с даты вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

Согласно части 3 статьи 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводам, что исковые требования комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Балаковского района Саратовской области в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о понуждении к освобождению земель общего пользования, взыскании неустойки, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № освободить от сооружения из кирпича (шиномонтажка), металлических стоек навеса, отработанных автомобильных шин, имущества и иного мусора самовольно занятые земельные участки общего пользования, смежные с земельными участками кадастровым номером 64№ расположенные по адресу: <адрес>, до границ последнего, имеющего характерные точки границы с координатами: номер точки 20, Х 552884.77, Y 3214514.18, номер точки 1, Х 552901.772, Y 3214517.88, номер точки 9, Х 552896.02, Y 3214534.03, номер точки 11, Х 552876.22, Y 3214550.74, путем их демонтажа, за счет средств ФИО1, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок предоставить комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области освободить от сооружения из кирпича (шиномонтажка), металлических стоек навеса, отработанных автомобильных шин, имущества и иного мусора самовольно занятые земельные участки общего пользования, смежные с земельными участками кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, до границ последнего, имеющего характерные точки границы с координатами: номер точки 20, Х 552884.77, Y 3214514.18, номер точки 1, Х 552901.772, Y 3214517.88, номер точки 9, Х 552896.02, Y 3214534.03, номер точки 11, Х 552876.22, Y 3214550.74, путем их демонтажа, с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2024 года

Судья А.А. Гордеев