Решение № 2-1377/2017 2-1377/2017~М-480/2017 М-480/2017 от 8 января 2017 г. по делу № 2-1377/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: судьи Дудусова Д.А.

при секретаре: Коротковой В.В.,

с участием с участием представителя ответчика ФИО1 (доверенность от 28.02.17г.) и представителя Управления образования Администрации г. Минусинска ФИО2 (доверенность от 09.01.17г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 и ФИО5 к ФИО6, ФИО7 и Администрации г. Минусинска о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 и ФИО5 обратились с иском к ФИО6, ФИО7 и Администрации г. Минусинске о принудительном обмене жилого помещения. Истцы просят обязать ответчиков произвести принудительный обмен квартиры, занимаемой ответчиками ФИО6 и ФИО7 по договору социального найма жилого помещения, расположенной по адресу: г. <адрес>, на две квартиры: квартиру, занимаемую истицей ФИО8 и членами ее семьи по договору социального найма жилого помещения, расположенную по адресу: <адрес> и квартиру, принадлежащую на праве собственности истице ФИО5, расположенную по адресу: <адрес>. Просят суд обязать ответчиков произвести принудительный обмен вышеуказанными жилыми помещениями, в результате которого: передать квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ФИО6 и ФИО7; квартиру, расположенную по адресу: <...>- ФИО3 и квартиру, расположенную по адресу: <адрес>- ФИО9 и ФИО5; также просят обязать Администрацию г. Минусинска заключить соответствующие договоры с истцами и ответчиками.

Определением суда от 04 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора были привлечены несовершеннолетние ФИО10, 2003г.р., ФИО11, 2000г.р., ФИО12, 2009г.р., ФИО13, 2010г.р., ФИО14, 2012г.р., в лице их законного представителя ФИО9; несовершеннолетние ФИО15, 2014г.р. и ФИО16, 2011г.р., в лице их законного представителя ФИО3; ФИО17 и ФИО14; в качестве уполномоченного органа, вступающего в процесс в целях дачи заключения по делу было привлечено Управление образования администрации города Минусинска.

Истцы ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В исковом заявлении, а истица ФИО3, также и в судебном заседании истцы свои требования мотивировали следующим. Истица ФИО3 относится к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, ее мать- ФИО18 умерла 06.09.97г., а отец- ФИО7 решением Советского районного суда г. Челябинска от 25.11.02г. был лишен в отношении нее родительских прав. Истица со своими несовершеннолетними детьми ФИО15, 2014г.р. и ФИО16, 2011г.р., зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в которой проживают ответчики ФИО6 и ФИО7 по договору социального найма жилого помещения. Истица со своими несовершеннолетними детьми не имеет возможности проживать в данном жилом помещении, поскольку, утратила с ответчиками родственные связи и не может проживать с ними в одной квартире.

Согласно п.1 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» : «Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации)».

Истица ФИО3 предлагала ответчикам ФИО19 настоящий вариант обмена жилыми помещениями, однако, ответчики Л-вы от такого варианта обмена отказались.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Частью 8 статьи 8 Закона предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Пунктом 3.22 Постановления Правительства Красноярского края от 14.08.2008г. № 42-п установлено, что обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью возложена на Министерство образования и науки Красноярского края.

В силу статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Истица лишена возможности получить жилое помещение в силу указанной правовой нормы, поскольку, является членом семьи нанимателя жилого помещения.

При этом, в квартире, занимаемой истицей ФИО8 по договору социального найма жилого помещения, расположенной по адресу: <адрес>, помимо нанимателя- истицы ФИО4 зарегистрированы также: сестра нанимателя ФИО20, племянники нанимателя- ФИО17 и ФИО14, сыновья нанимателя ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО14.

В квартире, принадлежащей на праве собственности истице ФИО5, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы также ФИО21 и ФИО22.

С учетом изложенного, истцы просят обязать ответчиков произвести принудительный обмен квартиры, занимаемой ответчиками ФИО6 и ФИО7 по договору социального найма жилого помещения, расположенной по адресу: <адрес>, на две квартиры: квартиру, занимаемую истицей ФИО8 и членами ее семьи по договору социального найма жилого помещения, расположенную по адресу: <адрес> и квартиру, принадлежащую на праве собственности истице ФИО5, расположенную по адресу: <адрес> Просят суд обязать ответчиков произвести принудительный обмен вышеуказанными жилыми помещениями, в результате которого: передать квартиру, расположенную по адресу: г. <адрес> ФИО6 и ФИО7; квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ФИО3 и квартиру, расположенную по адресу: <адрес>- ФИО9 и ФИО5. Также просят обязать Администрацию г. Минусинска заключить соответствующие договоры с истцами и ответчиками.

Ответчики ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признали, мотивировали свою позицию следующим. Они не отрицают обстоятельства, изложенные истцами, однако, не желают такого обмена, поскольку, по состоянию здоровья не готовы проживать в частном доме, расположенном на земле.

Ответчик Администрация г. Минусинска, действующий в судебном заседании через своего представителя по доверенности ФИО1, исковые требования не признал, мотивировал свою позицию следующим. Ответчик полагает, что действующее законодательство не предусматривает возможности обмена жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма на жилые помещения, находящиеся в собственности. Кроме того, такой обмен нарушит права всех несовершеннолетних, проживающих в указанных жилых помещениях, поскольку, ухудшит их жилищные условия. С учетом изложенного, просит в иске отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора- ФИО15, 2014г.р. и ФИО16, 2011г.р., действующие через своего законного представителя ФИО3, с иском согласились.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора- ФИО10, 2003г.р., ФИО11, 2000г.р., ФИО12, 2009г.р., ФИО13, 2010г.р., ФИО14, 2012г.р., действующие через своего законного представителя ФИО9 в судебное заседание не явились.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора- ФИО17 и ФИО14 в судебное заседание не явились, отзыва относительно исковых требований не представили.

Выслушав истицу, ответчиков, представителя Управления образования Администрации г. Минусинска, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 72 ЖК РФ: «1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

2. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

3. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

4. Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.

5. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.».

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможности обмена жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма на жилые помещения, находящиеся в собственности.

Кроме того, истцами не были соблюдены требования ЖК РФ о необходимости получения предварительного согласия органов опеки и попечительства на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние. Орган опеки и попечительства против такого обмена возражает.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные исковые требования не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 и ФИО5 к ФИО6, ФИО7 и Администрации г. Минусинске о принудительном обмене жилого помещения- отказать.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: