Решение № 2А-1289/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-1289/2017

№ 2а-1289/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 25 декабря 2017 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.,

при секретаре судебного заседания Гаскаровой В.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан к Сибайскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО г. ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сибайскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным. Административные исковые требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Сибайского ГО УФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление о взыскании с Администрации ГО г. ФИО5 исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением в добровольном порядке требования по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сибайским городским судом РБ по делу №. Решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Сибайский городской суд РБ обязал Администрацию ГО г. ФИО5 предоставить ФИО4 благоустроенное пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья, предусмотренной Решением Совета городского округа город ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе г. ФИО5», не менее 18 квадратных метров; заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 (пять) лет. В установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок, решение Сибайского городского суда РБ не может быть исполнено в связи с тем, что исполнение решения суда поставлена в прямую зависимость от перечисления Администрации ГО г. ФИО5 из республиканского бюджета денежных средств в необходимом размере. Так как согласно ч. 7 п. 1. ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделены государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год. Аналогичные положения содержатся в п. 3 ст. 86 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, согласно которому расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации. Законом Республики Башкортостан от 02.12.2016 №427-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в 2017 году на осуществление Администрацией ГО г. ФИО5 государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено 14 047 228,50 рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 3 041 224,97 рублей и средств республиканского бюджета – 11 006 003,53 руб. 21.02.2017 года между Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре и Администрацией ГО г. ФИО5 заключено соглашение № 25 о предоставлении субвенции из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан бюджету городского округа город Сибай Республики Башкортостан на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. 07.07.2017 было заключено дополнительное соглашение к Соглашению. Госкомитет РБ по строительству и архитектуре в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляет в 2017 году Администрации субвенцию в размере 14 047 228,50 рублей, что обеспечит жилыми помещениями только 13 граждан указанной категории. В настоящее время денежные средства для осуществления государственных полномочий в бюджет городского округа не поступили. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются 21 решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан, вступившие в законную силу, которыми суд обязал Администрацию ГО г. ФИО5 предоставить жилые помещения специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Субвенций, предусмотренных в бюджете Республики Башкортостан на осуществление Администрацией ГО г. ФИО5 указанных государственных полномочий в 2017 году Законом Республики Башкортостан от 02.12.2016 №427-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» недостаточно для исполнения в полном объеме вступивших в законную силу судебных решений. 11.05.2017 года Администрацией ГО г. ФИО5 направлялось письмо в Правительство Республики Башкортостан о том, что субвенций, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан и Российской Федерации бюджету городского округа город Сибай Республики Башкортостан на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа недостаточно для исполнения решений судов вступивших в законную силу, с просьбой о рассмотрении возможности дополнительного выделения субвенций для указанных целей. В настоящее время дополнительные субвенции Администрации ГО г. Сибай не выделены. Считают, что в данном случае Администрация ГО г. ФИО5 приняла все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, ее вины в том, что исполнительный документ не может быть исполнен в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, не имеется, и поэтому она может быть освобождена от взыскания исполнительского сбора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в административном иске. Пояснила, что постановлением Администрации ГО.г.Сибай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена квартира, то есть решение суда исполнено.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представители административного соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и другими федеральными законами.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Пунктом 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия по исполнительному производству могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что на основании решения Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО г. ФИО5 обязана предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья, предусмотренной Решением Совета городского округа город ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе г. ФИО5», не менее 18 кв.м., заключив с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Исполнительный документ на основании решения Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № был выдан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сибайского ГО СП УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Администрации ГО г. ФИО5 (далее должник) установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями) срок для добровольного исполнения исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается с должника-организации в размере пятидесяти тысяч рублей.

Пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъясняет, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Определением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Администрации ГО г. ФИО5 была предоставлена отсрочка исполнения решения Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации ГО г. ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью 30,9 кв.м., расположенная по адресу: РБ, <адрес>. Постановлено заключить с ФИО2 договор найма на специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, сроком на 5 лет.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, поскольку установлено, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Общие основания ответственности на нарушение обязательства предусмотрены в ст. 401 ГК РФ.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. При этом согласно п. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Оспариваемое административным истцом постановление обосновано, соответствует закону, оснований для удовлетворения требования не имеется.

Вместе с тем, анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет суду сделать вывод о том, что установленного пятидневного срока для реального исполнение решения суда о предоставлении жилого помещения было невозможно. Исполнение решения было невозможно вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики данного дела могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе.

Указанная специфика состоит в том, что Администрация ГО г. Сибаи РБ была обязана предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение не за счет собственных средств, а за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской федерации по месту жительства таких детей.

При этом в силу статей 1, 2, 8 Закона Республики Башкортостан 28.12.2005 № 260-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» обязанность по исполнению государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями возложена на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан; финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий предоставляются органам местного самоуправления в виде субвенций из бюджета Республики Башкортостан.

Таким образом, возможность исполнения решения суда поставлена в прямую зависимость от перечисления должнику из республиканского бюджета денежных средств в необходимом размере. К моменту истечения пятидневного срока денежные средства, необходимые и достаточные для приобретения соответствующего жилого помещения, из республиканского бюджета перечислены не были. Соответственно, реальная возможность приобретения жилого помещения с использованием установленных законом процедур закупок (аукциона) к моменту истечения указанного срока отсутствовала.

Кроме того, судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенная в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, согласно которой этот сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера. То есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Помимо вышеизложенного судом учитывается и то обстоятельство, что Администрация ГО г. ФИО5 является органом местного самоуправления, относится к бюджетной системе Российской Федерации и обязана использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению и в установленном законом порядке.

Исполнение вышеуказанного решения носит длящийся характер, поскольку предусматривает совершение последовательности действии, входящих в компетенцию органа местного самоуправления и органа власти субъекта Российской Федерации. Сам по себе процесс приобретения квартиры в муниципальную собственность для предоставления ФИО2 жилого помещения не может находиться вне процедуры исполнения решения и являться основанием для взыскания исполнительского сбора. С учетом того, что административным истцом предпринимаются все необходимые меры для исполнения решения суда, не предоставление жилого помещения Администрацией ГО г. ФИО5 в данном случае нельзя признать уклонением от исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении и срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ основании ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п.7).

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» относительно взыскания исполнительского сбора суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания; уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным; это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве); при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре и Администрацией ГО г. ФИО5 заключено соглашение № о предоставлении субвенции из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан бюджету городского округа город Сибай Республики Башкортостан на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО г. ФИО5 было направлено письмо в Правительство Республики Башкортостан о том, что субвенций, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан и Российской Федерации бюджету городского округа город Сибай Республики Башкортостан на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа недостаточно для исполнения решении судов, вступивших в законную силу, с просьбой о рассмотрении возможности дополнительного выделения субвенций для указанных целей.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Госкомитет РБ по строительству и архитектуре в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляет в 2017 году Администрации ГО г. ФИО5 субвенцию в размере 14 047 228,50 рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 3 041 224,97 рублей и средств республиканского бюджета – 11 006 003,53 руб. на приобретение (строительство) жилых помещений в целях последующего предоставления детям-сиротам в пределах доведенных Министерством финансов Республики Башкортостан объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации ГО г. ФИО5 установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями состоит 120 человек, из них 40 человек имеют неисполненные решения суда. В 2017 году из бюджета Республики Башкортостан бюджету городского округа г. Сибай выделено субвенций в сумме 13 795 782 руб. (РБ – 10 808 995,20 руб., РФ – 2 986 786,80 руб.). Денежные средства в сумме 8 312 130,30 руб. направлены на участие в долевом строительстве дома по адресу: РБ, <адрес>, на приобретение 8 квартир для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Денежные средства в сумме 5 483 651,70 руб. направлены на приобретение 6 квартир на вторичном рынке жилья для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по адресу: <адрес>3; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

С учетом указанной нормы закона, принимая во внимание тот факт, что должник не совершал умышленных действий по намеренному уклонению от исполнения судебных решений, оценив представленные стороной административного истца доказательства, а также степень вины должника в неисполнении в срок исполнительных документов, суд находит возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть и установить его размер в сумме 37 500 руб. Тот факт, что на сегодняшний день решение суда исполнено и ФИО2 выделена квартира, не может являться основанием для освобождения Администрации ГО г.Сибай от взыскания исполнительского сбора в полном объеме по следующим основаниям.

Постановлением Администрации городского округа г. Сибай от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа нуждающихся в обеспечении жилым помещением. С ДД.ММ.ГГГГ до вынесения решения судом - ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией ГО г.Сибай не были предприняты действия по реализации законных прав ребенка – сироты. В октябре 2015 года был выдан исполнительный лист и только ДД.ММ.ГГГГ исполнено решение суда и ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 194, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан к Сибайскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным - отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП на одну четверть – до 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий: Л.Х.Суфьянова