Решение № 2А-614/2024 2А-614/2024~М-508/2024 М-508/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-614/2024

УИД 16RS0039-01-2024-000693-46

Дело №2а-614/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2024 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

при ведении протокола помощником судьи Верясевой Е.В.,

с участием административного истца-представителя МВД ФИО1,

помощника Заинского городского прокурора Латыповой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о внесении изменений в административные ограничения в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указано, что 06.10.2021 из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Республике Татарстан по отбытию срока наказания освободился ФИО2, осужденный 29.01.2016 по приговору Заинского городского суда Республики Татарстан по пункту «б» части 4 статьи 134, Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 15.07.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 10 (десять) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Заинского городского суда Республики Татарстан от 29.01.2016 с установлением административных ограничений, которые были дополнены решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 23.09.2022.

После установления в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора и административных ограничений Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внесены изменения, которыми в пункте 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Административный истец - отдела МВД России по Заинскому району в связи с внесением вышеуказанных изменений в ФЗ «Об административном надзоре», просит установить дополнительное ограничение в отношении административного ответчика в соответствии с действующим законодательством.

Представитель административного истца отдела МВД России по Заинскому району Т.Д.Г., требования, заявленные в административном иске, поддержал по тем же основаниям и в том же объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От административного ответчика ФИО2 в материалах административного дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, против заявленных требований не возражает.

Помощник Заинского городского прокурора Латыпова Р.Р. дала заключение о возможности удовлетворения заявленных административных требований.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) суды рассматривают дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В ч. 7 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничении указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 06.04.2024 года), с учетом внесенных в Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ изменений Федеральным законом N 69-ФЗ от 06 апреля 2024 года "О внесении изменений в статью 4 Федерального Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

Частью 3 ст. 4 названного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, был осужден 29.01.2016 по приговору Заинского городского суда по пункту «б» части 4 статьи 134, Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 06.10.2021 года по отбытии срока наказания.

После освобождения 08.02.2021 года ФИО2 встал на профилактический учет в Отдел МВД России по Заинскому району.

ФИО2 судим за преступление, совершенное против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, которое относится к категории особо тяжких.

Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 15.07.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 10 (десять) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Заинского городского суда Республики Татарстан от 29.01.2016, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического меcтoнaxoждeния для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, ресторанах, клубах, на дискотеках; запрета выезда за пределы территории Республики Татарстан. Решение вступило в законную силу 30.07.2021.

Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 23.09.2022 установлены дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 к административным ограничениям, ранее установленным решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 15.07.2021 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства дополнительно один раз в месяц, а всего 3 раза в месяц. Решение вступило в законную силу 08.10.2022.

Административный истец просит установить административное ограничение с учетом внесенных изменений, изложенных в редакции ФЗ от 06.04.2024 N 69-ФЗ « О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая вышеизложенное, в целях повышения эффективности мер, направленных на предупреждение совершения ФИО2, преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, для приведения установленных административных ограничений в отношении ФИО2, в соответствие с положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд полагает, что имеются основания, для установления ФИО2 административного ограничения, предусмотренные законом, с учетом изменений в п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 к административным ограничениям, ранее установленным решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 15.07.2021 и Заинского городского суда Республики Татарстан от 23.09.2022 в виде запрета ФИО2, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем, несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Начало срока установленных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 исчислять с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Исаичева В.П.

Мотивированное решение составлено 06 июня 2024 года