Решение № 2-1528/2017 2-1528/2017~М-1087/2017 М-1087/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-1528/2017

Дело №2-1528/2017 изготовлено 02.10.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Корендясевой Н.О.,

при секретаре Тебневой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 сентября 2017 года в городе Ярославле гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о возложении обязанности по выполнению работ,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора Дзержинского района г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском с учетом уточнений к департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о возложении обязанности в срок до 01.09.2017 года привести в соответствии с требованиями п.п. 3.1.1, 3.1.2 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожное покрытие улицы Панина от ул. ФИО2 до Ленинградского проспекта г.Ярославля и устранить повреждения дорожного покрытия, а именно: ул. Панина в районе пересечения с ул. ФИО2 повреждение покрытия проезжей части длиной 350 см., шириной 450см., глубиной 13 см., в районе дома 44 по ул. Панина: выбоина в покрытии проезжей части длиной 100см., шириной 120см., глубиной 10см., выбоина в покрытии проезжей части длиной 90см., шириной 110см., глубиной 9см.; в районе дома 40а по ул. Панина выбоина в покрытии проезжей части длиной 100см., шириной 100см., глубиной 11см.; в районе дома 24 по ул. Панина (примыкание парковки) повреждение покрытия проезжей части длиной 1600см., шириной 250см., глубиной 9см.; ул. Панина примыкание второстепенного проезда Ленинградского проспекта в районе дома 97: выбоина в покрытии проезжей части длиной 100см., шириной 100см., глубиной 9см., повреждение покрытия проезжей части длиной 1100см., шириной 350см., глубиной 16см.; в районе дома 76 по ул. Панина: выбоина в покрытии проезжей части длиной 150см., шириной 150см., глубиной 14 см., повреждение покрытия проезжей части длиной 3900см., шириной 350см., глубиной 15 см.; ул. Панина на пересечении с второстепенным проездом Ленинградского проспекта в районе дома 93а выбоина в покрытии проезжей части длиной 180см., шириной 260см., глубиной 10 см; ул. Панина в районе дома 93а по Ленинградскому проспекту выбоина в покрытии проезжей части длиной 60см., шириной 60см., глубиной 8 см.; в районе дома 31 по ул. Панина повреждение покрытия проезжей части длиной 170см., шириной 320см., глубиной 16 см.; в районе дома 33 по ул. Панина: повреждение покрытия проезжей части длиной 370см., шириной 250см., глубиной 9 см., повреждение покрытия проезжей части длиной 2700см., шириной 60см., глубиной 8 см.; ул. Панина на участке от Ленинградского проспекта до ул.ФИО2: многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части; нанести горизонтальную дорожную разметку на дорожном покрытии улицы Панина от ул. ФИО2 до Ленинградского проспекта г.Ярославля в соответствии с разделом 6 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст).

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Дзержинского района г.Ярославля по обращению гражданина проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на ул. Панина г. Ярославля и исполнения законодательства органами местного самоуправления по реализации полномочий в части ремонта и содержания автомобильных дорог. Установлено, что дорожное покрытие указанной выше автомобильной дороги не соответствует требованиям ГОСТ и находится в крайне неудовлетворительном состоянии, покрытие проезжей имеет значительные разрушения (ямочность, выбоины), угрожающие опасности дорожного движения. Выявленные в ходе проверки значительные разрушения асфальтобетонного покрытия: ямочность, выбоины, трещины, просадки влияют на безопасность дорожного движения и создают реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, повреждения их имущества. Движение автотранспортных средств по указанной дороге крайне затруднено.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Северный поток», ООО «Радострой», МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ».

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Никольская Е.В. исковые требования с учетом уточненного иска поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля, третьего лица мэрии г. Ярославля ФИО1, по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1,2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и п. 5 ст. 9 Устава г. Ярославля к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Улицы Панина, ФИО2 г. Ярославля входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, утвержденный постановлением мэра г. Ярославля от 02.10.2008 № 2689.

Согласно требованиям п. 3.1.1, 3.1.2 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15см., ширине - 60 см. и глубине 5 см.

В ходе проверки, проведенной совместно с Центром дорожного и технического надзора, пропаганды безопасности дорожного движения (по обслуживанию г. Ярославля) УГИБДД УМВД России по Ярославской области, на рассматриваемом участке улично-дорожной сети были выявлены выбоины и повреждения проезжей части с размерами, превышающими предельно допустимые, что подтверждается актом от 24.07.2017г (л.д.161). В соответствии с актом от 24.07.2017 г. на всем протяжении улицы Панина на участке от Ленинградского проспекта до ул. ФИО2 (оба участка) отсутствует горизонтальная дорожная разметка, предусмотренная разделом 6 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Обязанность по приведению указанного участка улично-дорожной сети в нормативное состояние лежит на департаменте городского хозяйства мэрии г. Ярославля, в ведении которого находятся дороги и улицы города Ярославля.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования истца о возложении на департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля обязанности по приведению в соответствии с требованиями п.п. 3.1.1, 3.1.2 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожное покрытие улицы Панина от ул. ФИО2 до Ленинградского проспекта г.Ярославля и устранить повреждения дорожного покрытия, а именно: ул. Панина в районе пересечения с ул. ФИО2 повреждение покрытия проезжей части длиной 350 см., шириной 450см., глубиной 13 см., в районе дома 44 по ул. Панина: выбоина в покрытии проезжей части длиной 100см., шириной 120см., глубиной 10см., выбоина в покрытии проезжей части длиной 90см., шириной 110см., глубиной 9см.; в районе дома 40а по ул. Панина выбоина в покрытии проезжей части длиной 100см., шириной 100см., глубиной 11см.; в районе дома 24 по ул. Панина (примыкание парковки) повреждение покрытия проезжей части длиной 1600см., шириной 250см., глубиной 9см.; ул. Панина примыкание второстепенного проезда Ленинградского проспекта в районе дома 97: выбоина в покрытии проезжей части длиной 100см., шириной 100см., глубиной 9см., повреждение покрытия проезжей части длиной 1100см., шириной 350см., глубиной 16см.; в районе дома 76 по ул. Панина: выбоина в покрытии проезжей части длиной 150см., шириной 150см., глубиной 14 см., повреждение покрытия проезжей части длиной 3900см., шириной 350см., глубиной 15 см.; ул. Панина на пересечении с второстепенным проездом Ленинградского проспекта в районе дома 93а выбоина в покрытии проезжей части длиной 180см., шириной 260см., глубиной 10 см; ул. Панина в районе дома 93а по Ленинградскому проспекту выбоина в покрытии проезжей части длиной 60см., шириной 60см., глубиной 8 см.; в районе дома 31 по ул. Панина повреждение покрытия проезжей части длиной 170см., шириной 320см., глубиной 16 см.; в районе дома 33 по ул. Панина: повреждение покрытия проезжей части длиной 370см., шириной 250см., глубиной 9 см., повреждение покрытия проезжей части длиной 2700см., шириной 60см., глубиной 8 см.; ул. Панина на участке от Ленинградского проспекта до ул.ФИО2: многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части; нанести горизонтальную дорожную разметку на дорожном покрытии улицы Панина от ул. ФИО2 до Ленинградского проспекта г.Ярославля в соответствии с разделом 6 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст), в срок до 01 ноября 2017 года, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Обязать департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля привести в соответствии с требованиями п.п. 3.1.1, 3.1.2 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожное покрытие улицы Панина от ул. ФИО2 до Ленинградского проспекта г.Ярославля и устранить повреждения дорожного покрытия, а именно:

ул. Панина в районе пересечения с ул. ФИО2 повреждение покрытия проезжей части длиной 350 см., шириной 450см., глубиной 13 см.,

в районе дома 44 по ул. Панина: выбоина в покрытии проезжей части длиной 100см., шириной 120см., глубиной 10см., выбоина в покрытии проезжей части длиной 90см., шириной 110см., глубиной 9см.;

в районе дома 40а по ул. Панина выбоина в покрытии проезжей части длиной 100см., шириной 100см., глубиной 11см.;

в районе дома 24 по ул. Панина (примыкание парковки) повреждение покрытия проезжей части длиной 1600 см., шириной 250см., глубиной 9см.;

ул. Панина примыкание второстепенного проезда Ленинградского проспекта в районе дома 97: выбоина в покрытии проезжей части длиной 100см., шириной 100см., глубиной 9см., повреждение покрытия проезжей части длиной 1100см., шириной 350см., глубиной 16см.;

в районе дома 76 по ул. Панина: выбоина в покрытии проезжей части длиной 150см., шириной 150см., глубиной 14 см., повреждение покрытия проезжей части длиной 3900см., шириной 350см., глубиной 15 см.;

ул. Панина на пересечении с второстепенным проездом Ленинградского проспекта в районе дома 93а выбоина в покрытии проезжей части длиной 180см., шириной 260см., глубиной 10 см; ул. Панина в районе дома 93а по Ленинградскому проспекту выбоина в покрытии проезжей части длиной 60см., шириной 60см., глубиной 8 см.;

в районе дома 31 по ул. Панина повреждение покрытия проезжей части длиной 170см., шириной 320см., глубиной 16 см.;

в районе дома 33 по ул. Панина: повреждение покрытия проезжей части длиной 370см., шириной 250см., глубиной 9 см., повреждение покрытия проезжей части длиной 2700см., шириной 60см., глубиной 8 см.;

ул. Панина на участке от Ленинградского проспекта до ул.ФИО2: многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части;

нанести горизонтальную дорожную разметку на дорожном покрытии улицы Панина от ул. ФИО2 до Ленинградского проспекта г.Ярославля в соответствии с разделом 6 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст), в срок до 01 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.О. Корендясева