Постановление № 5-435/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-435/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 октября 2017 года с. Куйбышево

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Бондарев С.И.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области в селе Куйбышево Куйбышевского района Ростовской области в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, в отношении гражданина <данные изъяты>, ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

25.10.2017 года в 18 часов по <адрес>, выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 с составленным в отношении него протоколом согласился. Подтвердил, что у него отсутствуют документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации. Также пояснил, что на территории Российской Федерации у него родственников нет, он проживал с 2009 года в <адрес>, и все родственники находятся в <адрес>, там же находятся его документы, которые ему привезут родственники, имеет возможность самостоятельно выехать за пределы РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КРФ об АП устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Часть 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

При этом ст. 2 указанного Закона иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта является одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации. Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114 «О порядке выезда и въезда из Российской Федерации» иностранный гражданин, не имеющий указанных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 25.10.2017 года, составленным в соответствии с законом, уполномоченным на его составление должностным лицом; заключением инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по РО от 26.10.2017 года об установлении личности иностранного гражданина; объяснением ФИО1; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.10.2017 года. Какие-либо сведения о законности пребывания ФИО1 на территории РФ отсутствуют.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Принимая во внимание выше изложенное, также с учетом того, что ФИО1 вину признал полностью, имеет возможность для самостоятельного выезда из РФ, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 - 29.11 КРФ об АП

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с п.6 ст.32.10 КРФ об АП, иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением ФИО1 постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель УФК по РО (ГУ МВД России по Ростовской области, расположенное по адресу: <...>), ИНН <***>, КПП 616401001, расчетный счет <***>, Отделение Ростов-на-Дону, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811619990090352977.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.И. Бондарев