Постановление № 5-94/2023 от 27 сентября 2023 г. по делу № 5-94/2023

УИД 74RS0027-01-2023-001657-10 копия

Дело № 5-94/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года г. Карабаш, Челябинская область

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Браилко Д.Г.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившегося ДАТА в АДРЕС, гражданина респ. Таджикистан, женатого, на иждивении 1 малолетний ребенок, имеющей среднее образование, проживающей по адресу АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

26 сентября 2023 года в 11 часов 30 минут по адресу: <...> выявлена гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в нарушение требований ст 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п.п. "б" п. 2 Указа Президента РФ от 15июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" не покинул территорию РФ в период с 30.09.2021 года по 20.03.2023 года, превысив таким образом установленные законном 90 суток пребывания, суммарно в течении каждого периода в 180 суток.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, с протоколом согласился. Объяснил, что не покинул территории РФ так как не имел денежных средств, а впоследствии женился, от совместного брака у него имеется ребенок, ввиду чего так же не мог покинуть территорию РФ.

Заслушав лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения помимо признания, нашла свое подтверждение в предоставленных начальником ОП «Карабашское» МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области майором полиции ФИО2 письменных материалах дела:

- протоколом № 174002019 об административном правонарушении от 26.09.2023 года, составленным начальником МП ОП «Карабашское» МО МВД России «Кыштымский» майором полиции ФИО3 содержащего описания события совершенного административного правонарушения, имеющего подпись ФИО1 о согласии с протоколом,

- объяснениями ФИО1 от 26.09.2023 года, данными должностному лицу МП ОП «Карабашское» МО МВД России «Кыштымский» аналогичными по своему содержанию объяснениям, данным в судебном заседании,

- сведениями АИС «Мигрант – 1» содержащей дату въезда ФИО1 на территорию 06.12.2019 года, планируемая дата убытия 01.03.2020 года.

Статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон) установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных названным федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным федеральным законом (ч. 1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч.2 ст. 5 Закона).

Вместе с тем согласно пп. а п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостановлено на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 г. включительно течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

При этом п. 2 Указа Президента РФ от 15.12.2020 N 791 "О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что действие подпунктов "а", "в" и "г" пункта 1 и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)":

а) по истечении 90 суток с даты вступления в силу настоящего Указа не распространяется на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу настоящего Указа с таким иностранным государством возобновлено транспортное сообщение, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство;

б) по истечении 90 суток с даты начала транспортного сообщения с иностранным государством, возобновленного после вступления в силу настоящего Указа, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство, не распространяется на лиц, имеющих гражданство такого иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории такого иностранного государства.

Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации (п. 6 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364).

Распоряжением Правительства РФ от 31 марта 2021 г. N 814-р республика Таджикистан включена в перечень государств с которыми возобновлено транспортное сообщение.

В то же время Указом Президента от 15 июня 2021 г. N 364 приостановлено с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Следовательно, до 30.09.2021 года нахождение ФИО1 на территории РФ являлось законным.

Однако в указанный период времени ФИО1 мер направленных на урегулирование своего правового положения не предпринял, в территориальные органы МВД РФ не обратился, ввиду чего после 30.09.2021 года ФИО1 находился на территории РФ не законно.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.33 Закона иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными для разрешения административного дела, и квалификации действий ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 наказания судья руководствуется предусмотренными ст.4.1 КоАП РФ требованиями, учитывает обстоятельства при которых ФИО1 не выехал за пределы территории РФ, его семейное и имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность: признание вины, привлечение к ответственности впервые, наличие малолетнего ребенка.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено право каждого на уважение личной и семейной жизни, не допускающей вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев необходимости вмешательства в предусмотренных законом случаях в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов не следует, что ФИО1, находясь на территории РФ, представляет угрозу перечисленным интересам страны.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при всей совокупности обстоятельств, учитывая наличие у ФИО1 на территории РФ устойчивых социальных связей - супруги гражданина РФ, ребенка гражданина РФ, ФИО1 поданы документы доя получения вида на жительство, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за которое ему назначить наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 обязанность уплатить данный штраф в шестидесятидневный срок на расчетный счет <***> УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области л/сч. <***>) ИНН <***>; КПП 745301001; ОКТМО 75715000; БИК 017501500 (административный штраф), КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990172205157, номер счета получателя платежа 03100643000000016900.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату в срок административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд, постоянное судебное присутствие в г. Карабаше Челябинской области.

Судья (копия) Д. Г. Браилко

Копия верна

Судья Д. Г. Браилко