Решение № 2-3290/2024 2-3290/2024~М-1560/2024 М-1560/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2-3290/2024

Дело № 2-3290/2024

УИД: 52RS0001-02-2024-002057-25

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Толочного А.Н., при секретаре судебного заседания Деминой С.А.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных в качестве субсидии из средств бюджета Нижегородской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, указав, что в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 20.09.2021 г. № 830 «Об учреждении гранта в форме субсидии социальным предприятиям, включенным в реестр социальных предпринимателей, и субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, и утверждении порядка его предоставления», между истцом и ИП ФИО1 (прекратил свою деятельность 28.08.2023 г.) заключено соглашение от 21.11.2022 г. № 30-2022-007064 о предоставлении из областного бюджета гранта в форме субсидий субъекту малого и среднего бизнеса, предпринимательства, созданному физическим лицом в возрасте до 25 лет включительно. В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 Соглашения, в рамках реализации проекта «Автомобильный сервис кузовного ремонта», министерством из средств областного бюджета на лицевой счет ИП ФИО1 перечислен грант в форме субсидии в размере 500 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 22.11.2022 № 1413 и платежным поручением от 22.11.2022 № 1414. В соответствии с соглашением ответчик принял на себя обязательства: согласно п. 4.3.2 Соглашения вести обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет гранта, согласно п. 4.3.9 и 1.2 Соглашения, направлять грант на финансовое обеспечение затрат согласно приложение №1 к Соглашению, которое является неотъемлемой частью Соглашения, согласно пункту 4.3.4.1 Соглашения, представлять отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, с приложением копий документов, подтверждающих расходы на реализацию проекта (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежных поручений и прочих подтверждающих расходы документов), заверенных подписями ИП ФИО1, ежеквартально, не позднее 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом года предоставления гранта; согласно п. 4.3.5 Соглашения, направлять по запросу министерства документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса, согласно пунктам 4.3.6.1 и 4.3.6.2 соглашения, устранять факты нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, а также возвращать в областной бюджет грант в размере и сроки, определенные в требовании министерства. Согласно п. 3.4.2 Соглашения, условием предоставления гранта является включение в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по настоящему соглашению: согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по настоящему соглашению, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок, запрета приобретения лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по настоящему Соглашению, за счет средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат ИП ФИО1, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. Министерство в соответствии с пунктом 4.1.5 Соглашения, осуществляет контроль за соблюдением порядка и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результатов предоставления гранта, установленных Правилами предоставления гранта и настоящим Соглашением, путем проведения плановых и (или)внеплановых проверок. В соответствии с пунктом 4.1.6 Соглашения, в случае установления министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных Правилами предоставления гранта и (или) настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с Правилами предоставления гранта и (или) настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджет Нижегородской области в размере и сроки, определенные в указанном требовании. По результата рассмотрения выявлено, что в рамках реализации проекта «автомобильный сервис кузовного ремонта», ИП ФИО1 предоставлен отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, и приложены копии следующих документов: копия договора аренды гаража от 31.12.2022 г. сроком на 12 месяцев с указанием размера арендной платы 25 000 руб. за один месяц. Данный договор не зарегистрирован, также к нему не приложены документы, подтверждающие факт оплаты; копия договора купли-продажи от 20.12.2022 г. на сумму 1 509 руб. к данному договору не приложены документы, подтверждающие факт оплаты; копия договора купли-продажи от 26.12.2022 на сумму 71 784 руб., в данном договоре не содержится обязательного условия, предусмотренного пунктом 3.4.2 Соглашения, копия договора купли-продажи от 27.12.2022 на сумму 55 000 руб., к данному договору не приложены документы, подтверждающие факт оплаты; копия кассового чека платежа от 27.12.2022 [Номер] на сумму 77 632 руб., копия кассового чека платежа от 26.12.2022 [Номер] на сумму 194 370 руб., к ним не приложены копии договоров, содержащих обязательное условие, предусмотренное пунктом 3.4.2 Соглашения. Министерством не был принят к учету ни один из указанных документов. В соответствии с пунктом 4.3.4.1 Соглашения, ИП ФИО1 предоставил отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, но нарушил условие предоставления гранта, а именно в части приложения копий документов, подтверждающих расходы на реализацию проекта (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежных поручений и прочих подтверждающих расходы документов), заверенных подписями ФИО1 Принимая во внимание пункт 3.4.2 Соглашения, ответчик нарушил условие предоставления гранта, в части включения в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по настоящему Соглашению, обязательного условия, предусмотренного пунктом 3.4.2 Соглашения. Согласно п. 5.2.1.1 Соглашения, в случае нарушения Получателем условий предоставления гранта, установленных Правил предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проверок, проведенных Представителем и (или) органами государственного финансового контроля, грант подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме на основании требования министерства, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции министерства нарушениях условий предоставления гранта и требование о возврате в доход областного бюджета гранта в установленные в требовании сроки или в течение 10 календарных дней со дня его получения, если иной срок не указан в требовании. ФИО1 28.08.2023 г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения, о чем МИФНС №15 по Нижегородской области в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись ГРН [Номер]. 09.11.2023 г. Министерство направило ответчику письмо (требование) о возврате средств гранта в областной бюджет, письмо вернулось в адрес отправителя.

Просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 500 000 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие. Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 78 БК РФ Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением табачной и алкогольной продукции, кроме алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: 2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи; 3) из местного бюджета - в случаях, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что 28.08.2023 года ответчик ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения, о чем МИФНС №15 по Нижегородской области в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись ГРН [Номер] (л.д.[ ... ]

На основании постановления Правительства Нижегородской области от 20.09.2021 г. № 830 «Об учреждении гранта в форме субсидии социальным предприятиям, включенным в реестр социальных предпринимателей, и субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, и утверждении порядка его предоставления», между истцом и ИП ФИО1 заключено соглашение от 21.11.2022 г. № 30-2022-007064 о предоставлении из областного бюджета гранта в форме субсидий субъекту малого и среднего бизнеса, предпринимательства, созданному физическим лицом в возрасте до 25 лет включительно (л.д.[ ... ]

Согласно п. 1.1 указанного Соглашения, предметом соглашения является предоставление получателю из бюджета Нижегородской области в 2022 году гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией проекта в сфере предпринимательской деятельности. Проект «автомобильный сервис кузовного ремонта» (п. 1.1.1 Соглашения).

Согласно п. 2.1 грант предоставляется получателю на цель, указанную в разделе 1 настоящего Соглашения в размере 500 000 руб.

Министерством из средств областного бюджета на лицевой счет ИП ФИО1 перечислен грант в форме субсидии в размере 500 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 22.11.2022 [Номер] и платежным поручением от 22.11.2022 [Номер] (л.д.[ ... ]

В соответствии с соглашением ФИО1 принял на себя обязательства: согласно п. 4.3.2 Соглашения вести обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет гранта, согласно п. 4.3.9 и 1.2 Соглашения, направлять грант на финансовое обеспечение затрат согласно приложение №1 к Соглашению, которое является неотъемлемой частью Соглашения, согласно пункту 4.3.4.1 Соглашения, представлять отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, с приложением копий документов, подтверждающих расходы на реализацию проекта (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежных поручений и прочих подтверждающих расходы документов), заверенных подписями ИП ФИО1, ежеквартально, не позднее 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом года предоставления гранта; согласно п. 4.3.5 Соглашения, направлять по запросу министерства документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса, согласно пунктам 4.3.6.1 и 4.3.6.2 соглашения, устранять факты нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, а также возвращать в областной бюджет грант в размере и сроки, определенные в требовании министерства. Согласно п. 3.4.2 Соглашения, условием предоставления гранта является включение в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по настоящему соглашению: согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по настоящему соглашению, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок, запрета приобретения лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по настоящему Соглашению, за счет средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат ИП ФИО1, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 78 БК РФ Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 2 настоящей статьи, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации

и определять: порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно п. 5.2.1.1 Соглашения, в случае нарушения Получателем условий предоставления гранта, установленных Правил предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проверок, проведенных Представителем и (или) органами государственного финансового контроля, грант подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме на основании требования министерства, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции министерства нарушениях условий предоставления гранта и требование о возврате в доход областного бюджета гранта в установленные в требовании сроки или в течение 10 календарных дней со дня его получения, если иной срок не указан в требовании.

ИП ФИО1 в Министерство предоставлен отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, и приложены копии следующих документов: копия договора аренды гаража от 31.12.2022 г. сроком на 12 месяцев с указанием размера арендной платы 25 000 руб. за один месяц, копия договора купли-продажи от 20.12.2022 г. на сумму 1 509 руб., копия договора купли-продажи от 26.12.2022 на сумму 71 784 руб., копия договора купли-продажи от 27.12.2022 на сумму 55 000 руб., копия кассового чека платежа от 27.12.2022 [Номер] на сумму 77 632 руб., копия кассового чека платежа от 26.12.2022 [Номер] на сумму 194 370 руб.

Министерством не был принят к учету ни один из указанных документов.

В соответствии с пунктом 4.3.4.1 Соглашения, ИП ФИО1 предоставил отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, но нарушил условие предоставления гранта, а именно в части приложения копий документов, подтверждающих расходы на реализацию проекта (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежных поручений и прочих подтверждающих расходы документов), заверенных подписями ФИО1

Согласно пункта 3.4.2 Соглашения, ответчик нарушил условие предоставления гранта, в части включения в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по настоящему Соглашению, обязательного условия, предусмотренного пунктом 3.4.2 Соглашения.

Ответчику направлено требование о возврате средств гранта в областной бюджет (л.д.[ ... ]), однако денежные средства ответчиком не возвращены.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитор) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, предусмотренных Соглашением от 21.11.2022 [Номер] подтвержден документально.

Доказательств обратного ответчиком не представлено, доводы истца не опровергнуты.

При указанных обстоятельствах, у истца возникло право требования возврата гранта.

С учетом изложенного, поскольку доказательств возврата ответчиком гранта в размере 500 000 руб. в материалах дела не имеется, требование о взыскании денежных средств подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных в качестве субсидии из средств бюджета Нижегородской области– удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ([ДД.ММ.ГГГГ] г.р., паспорт [Номер], выдан [ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]) в пользу Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (ИНН [Номер]) денежные средства в размере 500 000 руб.

Взыскать с ФИО1 ([ДД.ММ.ГГГГ] г.р., паспорт [Номер], выдан [ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]) в местный бюджет государственную пошлину в размере 8200 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Толочный