Решение № 2А-61/2017 2А-61/2017~М-13/2017 М-13/2017 от 16 января 2017 г. по делу № 2А-61/2017

Дело № 2а-61/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 17 января 2017 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Веряшкиной Ж.А.,

с участием прокурора Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД России по УКГО) обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на один год и установлении ей административных ограничений: являться один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ФИО1 29 декабря 2009 года была осуждена приговором Чебаркульского городского суда по ч.3 ст.158 УК РФ к двум годам десяти месяцам лишения свободы. Из мест лишения свободы освобождена 24 июля 2012 года по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы в течение года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.19.15, 20.21 КоАП РФ. В настоящее время судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена (л.д.3-4).

Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В письменном заявлении заявленные требования поддержала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, с заявленными требованиями согласилась.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства представителя заявителя и заинтересованного лица, ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, суд определил рассматривать дело в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, считает, что заявленные требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью третьей статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов следует, что приговором Чебаркульского городского суда от 29 декабря 2009 года (с учетом изменений, внесенных постановлением судьи Металлургического районного суда г. Челябинска от 04 октября 2011 года) ФИО1 осуждена по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к двум годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-7).

Из мест лишения свободы ФИО1 освобождена 24 июля 2012 года по отбытии срока наказания (л.д. 11 оборот).

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.15 КоАП РФ 02 февраля 2016 года и по ст. 20.21 КоАП РФ 30 сентября 2016 года, что подтверждается постановлениями о привлечении к административной ответственности, данными справки о результатах проверки ОСК и справкой инспектора ИАЗ ОМВД РФ по Усть-Катавскому городскому округу (л.д.8, 9-10, 11).

Согласно рапорту от 05 декабря 2016 года ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроена, склонна к хищениям чужого имущества, злоупотребляет спиртными напитками, подрабатывает у частных лиц (л.д.13).

ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления, освободилась из мест лишения свободы 24 июля 2012 года, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 24 июля 2018 года.

В связи с тем, что в настоящее время судимость за совершение преступления с ФИО1 не снята и не погашена, она осуждалась за совершение тяжкого преступления, два раза в течение года совершила административные правонарушения, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении неё необходимо установить административный надзор.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Следовательно, требования об установлении административного надзора ФИО1 сроком на один год, являются законными и обоснованными.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Статьёй 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

С учётом требований ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая, что ФИО1 после освобождения дважды привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, в целях контроля и предупреждения совершения преступлений и правонарушений, ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа избранного для проживания без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков.

Руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год.

Обязать ФИО1 в период действия административного надзора являться в отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу один раз в месяц для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа избранного для проживания без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Л.В.Феофилова Решение не вступило в законную силуа