Решение № 2-136/2025 2-136/2025(2-1796/2024;)~М-1586/2024 2-1796/2024 М-1586/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-136/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Волкова Н.Н., при секретаре судебного заседания Чаплиевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-136/2025 (УИД 38RS0025-01-2024-002502-49) по иску Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Кутскому району» (сокращенное наименование ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району») (№) к ФИО1 (<данные изъяты>) о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 с требованиями взыскать в качестве неосновательного обогащения сумму государственной социальной помощи, предоставленную на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований Истец указал, в Иркутской области предоставление государственной социальной помощи осуществляется в соответствии с Законом Иркутской области № 73-ОЗ от 19.07.2010 г. «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (далее - закон № 73-ОЗ), постановлением правительства Иркутской области от 01.12.2023 № 1090-пп (далее – Постановление № 1090-пп). Условием предоставления государственной социальной помощи является наличие дохода ниже величины прожиточного минимума для семьи (величины прожиточного минимума для одиноко проживающего гражданина), обусловленное объективными обстоятельствами, не зависящими от них самих (инвалидность, потеря кормильца, безработица, утрата (повреждение) движимого имущества, повреждение жилого помещения, утрата (разрушение) жилого помещения, отсутствие возможности осуществления трудовой или иной приносящей доход деятельности в связи с получением образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета, длительное и (или) дорогостоящее лечение, уход за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, ребенком- инвалидом, инвалидом I группы и тому подобное). В рамках Закона 73-оз оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее соответственно - государственная социальная помощь, получатели государственной социальной помощи) осуществляется в следующих видах: предоставление денежных выплат (социальных пособий и других выплат); предоставление натуральной помощи (продукты питания, одежда, обувь и другие виды натуральной помощи). Государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты по месту жительства или месту пребывания гражданина на основании заявления гражданина от себя лично (малоимущий одиноко проживающий гражданин) или от имени своей семьи (малоимущая семья), в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с законом № 178-ФЗ и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, вид государственной социальной помощи, а также сведения о желании заключить социальный контракт. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается получателям государственной социальной помощи в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения либо лицом, уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством. Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту и предусматривает обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия. Согласно п. 69 Постановления № 1090 решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается учреждением в следующих случаях: нецелевое использование гражданином денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта; неисполнение (несвоевременное исполнение) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, гражданином без уважительных причин; выявление учреждением факта представления гражданином документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на государственную социальную помощь на основании социального контракта; прекращения осуществления гражданином трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта (за исключением случая прерывания гражданином трудовой деятельности в период действия социального контракта (расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) – не более чем на один месяц)); предоставление гражданином путем личного обращения в учреждение заявления о добровольном отказе от государственной социальной помощи на основании социального контракта; прекращение государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или снятие гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта по собственной инициативе - для гражданина, заключившего социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства. Согласно п. 73 Постановления № 1090 гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, либо со дня выявления учреждением факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными - в отношении мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом. В соответствии с п. 2 ст. 4 закона 73-ОЗ, размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет: на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - единовременно в размере не более трехсот пятидесяти тысяч рублей; единовременно в размере стоимости курса обучения, но не более тридцати тысяч рублей (в случае прохождения получателем государственной социальной помощи обучения). ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Кутскому району» (далее - Управление) с заявлением на оказание ему государственной социальной помощи на основании социального контракта. Заявление ФИО1 Управлением рассмотрено и принято положительное решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта от 31.10.2023 года. Совместно с получателем государственной социальной помощи была разработана программа социальной адаптации и заключен социальный контракт № 104 от 02 ноября 2023 года на срок 02.11.2023 г. по 31.10.2024 года. Предметом заключенного социального контракта является оказание ФИО1 государственной социальной помощи в целях стимулирования его активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации по направлению: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. В рамках указанного социального контракта Управлением 15.11.2023 года ответчику оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере <данные изъяты> (триста восемьдесят тысяч рублей). Денежные средства переведены на счет ФИО1, указанный в социальном контракте. Согласно условиям социального контракта № от 02.11.2023 г. заявитель ФИО1 обязан: встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в сроки, определенные программой социальной адаптации к настоящему социальному контракту; при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от размера единовременной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2.1.2 социального контракта), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в Управление подтверждающие документы; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (если указанное обстоятельство установлено программой социальной адаптации к настоящему социальному контракту); известить Управление о досрочном прекращении прохождения профессионального обучении или дополнительного профессионального образования в течение двух недель со дня наступления указанного обстоятельства; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта по инициативе Заявителя), а также в случае выявления Управлением факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условием социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (в случае досрочного прекращения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного образования в период действия социального контракта по инициативе заявителя); осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; извещать Управление об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжении оказания Заявителю (его семье) государственной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем Заявителю (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений); ежемесячно предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта; представлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению 2 к настоящему социальному контракту. Ответчик, получив денежные средства в рамках социального контракта, не выполнил его условия и условия программы социальной адаптации, не взаимодействовал и до настоящего времени не взаимодействует с органом социальной защиты населения. Не предпринимал ни каких действий для исполнения своих обязательство по социальному контракту в период его действия. 23 июля 2024 года в Управлении состоялось заседание межведомственной комиссии, где было принято решение расторгнуть социальный контракт с 01.08.2024. В связи с чем, Управлением принято решение от 24.07.2024 № 2261 о прекращении оказания государственной социальной помощи ФИО1 на основании социального контракта № 104 от 02.11.2023 с 01.08.2024 поскольку денежные средства, предоставленные ответчику в качестве государственной социальной помощи на основании социального контакта по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», имеют строго целевое назначение. Ответчик нарушил условия социального контракта, не выполнил мероприятия согласно программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта: не предоставил отчетные документы на приобретение необходимого оборудования и материально-производственных запасов; не предоставлял ежемесячные отчеты о ходе исполнения программы социальной адаптации с приложением документов; не осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность в качестве самозанятого; не взаимодействовал со специалистами Управления. Управление неоднократно уведомляло письменно и по телефону ФИО1 о необходимости предоставлять отчетные документы и пояснение о несвоевременном предоставлении отчетов. ФИО1 было предложено добровольно вернуть денежные средства в сумме <данные изъяты> Специалисты Управления с целью беседы и соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, неоднократно уведомляли письменно и по телефону ФИО1, приглашали на заседание межведомственной комиссии, но ответчик не приходил, на телефонные звонки отвечать перестал. 25 июля 2024 года повторно в адрес ответчика почтой было направлено уведомление № (53-22)-2978, с требованием о возврате денежных средств, полученных на основании социального контракта в размере <данные изъяты>, но до настоящего времени указанная сумма ответчиком не возмещена и в областной бюджет не поступила.

Истец ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» извещен о дате, времени и месте разбирательства по делу посредством почтовой связи, а также в соответствии с ч. 2.1. ст. 113 ГПК РФ, надлежащим образом и своевременно. Для участия в разбирательстве по делу своего представителя Истец не направил, в исковом заявлении истец ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик ФИО1 извещенный о дате, времени и месте разбирательства по делу посредством почтовой связи по месту постоянной регистрации надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился по неизвестным для суда причинам, об уважительности причин неявки в установленной законом форме не сообщил, как и о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд определил о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке заочного производства.

При рассмотрении спора на основании исследованных доказательств по делу, судом установлено следующее.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Согласно абзаца 4 части 2 статьи 8 указанного закона, порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений (ч. 1 ст. 10).

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (ч. 2 ст. 10)

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (ч. 2.1 ст. 10)

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Иркутской области назначается в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 23.06.2010 N 22/41-ЗС), Постановления Правительства Иркутской области от 01.12.2023 N 1090-пп "Об отдельных вопросах оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" (вместе с "Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области", "Порядком проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Иркутской области").

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обратился в ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ По результатам рассмотрения заявления ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» с ФИО1 заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого явилось оказание государственной социальной помощи по реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 4.1.2. Социального контракта заявитель обязан: встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в сроки, определенные программой социальной адаптации к настоящему социальному контракту; при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от размера единовременной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2.1.2 социального контракта), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в Управление подтверждающие документы; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (если указанное обстоятельство установлено программой социальной адаптации к настоящему социальному контракту); известить Управление о досрочном прекращении прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в течении двух недель со дня наступления указанного обстоятельства; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по инициативе Заявителя), а также в случае выявления Управлением факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условием социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (в случае досрочного прекращения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного образования в период действия социального контракта по инициативе Заявителя); осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Из п. 4.1.5. указанного социального контракта следует, что по всем мероприятиям, указанным в п. 1.2. социального контракта заявитель обязан: расходовать государственную помощь, полученную в объеме и на цели, указанные в разделе 2 социального контракта; извещать Управление об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в абзацах втором, четвертом, шестом подпункта 3.3.2 социального контракта, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания Заявителю (его семье) государственной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем Заявителю (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений); ежемесячно представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта; предоставлять по запросу Управления информацию об условиях жизни Заявителя (его семьи) по мероприятиям, указанным в пункте 1.2 социального контракта, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; представлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению 2 к настоящему социальному контракту; добровольно возместить денежные средства, излишне выплаченные Заявителю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытия данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания назначенной ему (его семье) государственной помощи), в течение 30 календарных дней со дня получения от Управления уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи.

Согласно п. 3.3.2. основаниями для принятия решения о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 календарных дней со дня установления следующих обстоятельств: невыполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; истечения срока, на который был заключен социальный контракт; добровольный отказ получателя государственной социальной помощи от государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, выразившегося в заявлении получателя государственной социальной помощи, поданному в Управление; смерть получателя государственной социальной помощи; выезд получателя государственной социальной помощи на постоянное место жительства за пределы области; установление Управлением факта недостоверности представленных получателем государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Согласно п. 5.1. социальный контракт заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Подписав социальный контракт, ФИО1 согласился с его условиями и обязался их выполнять.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ директора ОГБУ «УСЗСОН по Усть-Кутскому району» о произведенных выплатах за период с ноября 2023 по июль 2024 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выплачена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты>

Согласно программе социальной адаптации приложение № к социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен план мероприятий по социальной адаптации на срок действия социального контракта, мероприятия после его завершения и определен перечень приобретаемых основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности).

Ответчиком в ходе исполнения социального контракта отчеты о выполненных во исполнение социального контракта обязательств не представлены, чем нарушены условия социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлены уведомления о предоставлении в Управление документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи.

Однако, данные документы ответчиком не представлены, в добровольном порядке сумма материальной помощи в адрес Управления ответчиком не возмещена.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии по рассмотрению социального контракта и программы социальной адаптации в целях предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта принято решение прекратить досрочно государственную социальную помощь на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по причине «невыполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации»; взыскать денежные средства полученные в качестве государственной помощи на основании социального контракта в сумме <данные изъяты> На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Кутскому району гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прекратить выплату МСП на основании Закона Иркутская область № 73-оз от 19.07.2010 «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» в сумме <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по причине «невыполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации».

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Поскольку ответчик, в нарушении условий социального контракта не исполнил обязательные мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации вследствие своей недобросовестности, что подтверждается представленными материалами дела, данный факт является безусловным основанием для возврата полученных по данному социальному контракту денежных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере <данные изъяты>, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Кутскому району» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Кутскому району» (№) сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) государственную пошлину в местный бюджет в размере <данные изъяты>.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 31 января 2025 г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ст. 237 ГПК РФ).

Судья: Н.Н. Волков

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2025 г.