Решение № 2-130/2024 2-130/2024(2-958/2023;)~М-1095/2023 2-958/2023 М-1095/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2-130/2024

Дело № 2-130/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области «18» января 2024 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Иванниковой О.Н.,

с участием истца помощника Курчатовского межрайонного прокурора Дуденко А.В.,

при секретаре Красниковой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курчатовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Энергетиков 49» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию,

УСТАНОВИЛ:

Курчатовский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Энергетиков 49» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию, в обоснование указав следующее. Курчатовской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Минкомсвязи России № ПР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ТСЖ «Энергетиков 49» на территории <адрес> осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>. Согласно ст.ст.6,8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр ТСЖ «Энергетиков 49» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru. В тоже время в нарушение законодательства ТСЖ «Энергетиков 49» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-коммунальной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные в пунктах 15, 15.7, 16.3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а именно: информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021г., 2022 год, а также промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1,2,3,4 кварталы 2021 года, за 1,2,3,4 кварталы 2022 года, 1,2,3 кварталы 2023 года в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> не разместило. Необеспечение доступа к информации в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности ТСЖ «Энергетиков 49».

Истец просит обязать ТСЖ «Энергетиков 49» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № ГТР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно - разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugj.ru сведения, предусмотренные в пунктах 15, 15.7, 16.3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр, а именно: информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 год, 2022 год, а также промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1,2,3,4 кварталы 2021 года, за 1,2,3,4 кварталы 2022 года, 1,2,3 кварталы 2023 года в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Прокурор Дуденко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ТСЖ «Энергетиков 49» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Возражений, ходатайств не представил.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 4 ст.29 Конституции РФ гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Пунктом 4 ст.165 ЖК РФ предусмотрено, что организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» №209-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ настоящий закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п.1 ст.2 Закона №209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу п.2 ст.2 Закона №209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размешать информацию в системе.

Согласно ч.18 ст.7 Закона № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ч. 10.1 ст.161 ЖК РФ и ч.4 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации её на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

Кроме того, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством се размещения в системе.

Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п.11 ч.3 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Министерства регионального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте.

В силу ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Из пункта 15 раздела Приказа следует, что информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности подлежит размещению ежегодно, в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, в том числе: дата начала отчетного периода, дата конца отчетного периода, отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом, сумма доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период, сумма расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов), годовая (бухгалтерская (финансовая) отчетность, промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал.

Кроме того, исходя из п. 15.7, 16.3 раздела 10 Приказа управляющие организации, осуществляющие управление МКД, должны размещать в ГИС ЖКХ промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за квартал. Периодичность размещения – ежеквартально, срок – до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Судом установлено, что ТСЖ «Энергетиков 49» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> в силу ст.ст. 6,8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Как следует из материалов дела, Курчатовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № ПР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ТСЖ «Энергетиков 49» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-коммунальной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 год, 2022 год, а также промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1,2,3,4 кварталы 2021 года, за 1,2,3,4 кварталы 2022 года, 1,2,3 кварталы 2023 года в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> не разместило. Данные обстоятельства подтверждены актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из сети Интернет на сайте http://dom.gosuslugi.ru (л.д.16).

Необеспечение доступа к информации в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности ТСЖ «Энергетиков 49», а не размещение указанных сведений нарушает требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

При таких обстоятельствах исковые требования Курчатовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого указанные требования должны быть выполнены, суд принимает во внимание необходимость дополнительного финансирования и проведения ряда действий, установленных законодательством РФ, в связи с чем, приходит к выводу об установлении срока исполнения – в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Курчатовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Энергетиков 49» (ИНН <***>) о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Энергетиков 49» (ИНН №) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugj.ru сведения, предусмотренные в пунктах 15, 15.7, 16.3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр, а именно: информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 год, 2022 год, а также промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1,2,3,4 кварталы 2021 года, за 1,2,3,4 кварталы 2022 года, 1,2,3 кварталы 2023 года в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Н. Иванникова