Решение № 2-652/2026 2-652/2026~М-149/2026 М-149/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 2-652/2026

Дело № 2-652/2026

УИД 03RS0013-01-2026-000333-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2026 г. г. ФИО1

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.А.Хановой, при секретаре Гайнулгалимовой Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к Государственному учреждению Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании иска указано, что Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в назначении пенсии отказал по мотиву, что отсутствует требуемая продолжительность стажа в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 мес. Ответчик исключил периоды работы:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Управлении технологического транспорта N? 1 объединения «Коминефть» г. Усинск - в справке, подтверждающей стаж работы, выданной Усинским управлением механизированных работ N? 1 Усинского треста буровых работ отсутствует номер и дата выдачи, не указана дата рождения гражданина, документальное подтверждение работы в данный период отсутствует.

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сезонная работа в качестве бульдозериста института «Ленгипромтранс» - отсутствует документальное подтверждение работы в районах Крайнего Севера.

3. ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - индивидуальные сведения о работе не представлены страхователем (ООО «Стандарт-2»). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - индивидуальные сведения представлены страхователем без указания кода территориальных условий труда.

Решением Нефтекамского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, истцу включены следующие периоды работы в районах Крайнего Севера:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Управлении технологического транспорта N? 1 объединения «Коминефть» г. Усинск.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сезонная работа в качестве бульдозериста института «Ленгипромтранс».

В результате стаж в районах Крайнего Севера составил 7 лет 11 месяцев. По обращению истца пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ без учета ранее поданного заявления с ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре 2025 года истец обратился к ответчику с заявлением произвести перерасчет пенсии, назначив ее с ДД.ММ.ГГГГ. Ответ не получен. На момент обращения общий стаж истца составил 37 лет. Работа в Крайнем Севере 7 лет 11 месяцев, право на получение пенсии возникло с ноября 2024 года. Истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, направил возражение на исковое заявление, в котором в котором иск не признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу иск признать не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан для назначения страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в назначении пенсии отказал по мотиву, что отсутствует требуемая продолжительность стажа в районах Крайнего Севера.

Решением Нефтекамского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены частично исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе назначении пенсии незаконным. Суд постановил:

«Решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части не включения в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Управлении технологического транспорта N? 1 объединения «Коминефть» г. Усинск.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сезонная работа в качестве бульдозериста института «Ленгипромтранс».

Включить в специальный стаж для назначения пенсии работу в районах Крайнего Севера в период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Управлении технологического транспорта N? 1 объединения «Коминефть» г. Усинск.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сезонная работа в качестве бульдозериста института «Ленгипромтранс».

В остальной части заявленных требований отказать».

Апелляционным Определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ Решение Нефтекамского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения.

Как следует из материалов дела, дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В числе таких условий, исходя из положений статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", соответствующие возраст гражданина, его страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях") (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены, в том числе, статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Мицздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 25811, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Статьей 21 Федерального закона от 28.12.202013 N 400-ФЗ определен порядок установления: страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ 1106 обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации11, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу части 20 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ). Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2920-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 948-0), положения статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N546н).

В силу пункта 19 Правил N546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N546н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе, назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В силу п.3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 546н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, законом предусмотрен заявительный порядок назначения досрочной страховой пенсии.

Как установлено судом при рассмотрении гражданского дела №, стаж работы ФИО2 в районах Крайнего Севера составил:

6 лет 20 дней, установленный Решением от ДД.ММ.ГГГГ №,

+ 1 год 27 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Управлении технологического транспорта N? 1 объединения «Коминефть» г. Усинск

+ 9 месяцев 29 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сезонная работа в качестве бульдозериста института «Ленгипромтранс»,

всего 7 лет 11 месяцев 16 дней, что превышает указанный в решении от ДД.ММ.ГГГГ № необходимый стаж не менее 7 лет 6 месяцев.

Дата рождения истца ДД.ММ.ГГГГ, на дату принятия ответчиком решения ДД.ММ.ГГГГ возраст истца составлял 60 лет.

По расчетам истца в соответствии с приложением № к Федеральному закону "О страховых пенсиях" и наличием у него стажа работы в районах Крайнего Севера, право на страховую пенсию у него возникает с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в 57 лет 8 месяцев + 36 месяцев.

Как следует из обстоятельств дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан для назначения страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчика отказано во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера не только оспариваемых в гражданском деле № периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но и периодов: ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, на момент обращения истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ право на назначение пенсии у него не возникло, даже с учетом периода, включенного в стаж работы в районах Крайнего Севера по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Также при рассмотрении гражданского дела № суд отказал в удовлетворении искового требования обязать ответчика назначить пенсию досрочно. Решение суда вступило в законную силу. Соответственно, решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным в части отказан в назначении пенсии не является.

Следующее обращение истца к ответчику было ДД.ММ.ГГГГ, по которому принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении истцу пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Распоряжением №/М от ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация пенсии по старости. Общая сумма назначенных пенсий составила 30 862,20 рубля.

Таким образом, обращение истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии не может являться основанием для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, иных обращений в период до ДД.ММ.ГГГГ не было.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у ОСФР по Республике Башкортостан оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, судом не установлены основания для отмены решений пенсионного органа, и возложения на ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 СНИЛС № к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.А.Ханова

Копия верна. Судья А.А.Ханова