Решение № 2А-1754/2021 2А-1754/2021~М-1715/2021 М-1715/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-1754/2021

Дело № 2а-1754/2021

43RS0002-01-2021-002738-96


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...>, зал 403 03 июня 2021 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Уськовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Павловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Фонду содействия развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий, учредителю – Кировскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российское аграрное движение – РАД» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Фонду содействия развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий (далее – Организация, Фонд), Кировскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российское аграрное движение – РАД» о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). В обоснование иска указал, что 25.12.2014 Управлением Министерства юстиции РФ по Кировской области (далее – Управление) принято решение о государственной регистрации Организации., 26.12.2014 сведения о ней внесены в ЕГРЮЛ. Фонд действует на основании устава от 30.09.2016. Учредителем фонда 08.05.2019 принято решение о ликвидации фонда, исключении из ЕГРЮЛ, в связи с тем, что цели организации не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей организации не могут быть произвдены. Решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 11.06.2019 принято решение о ликвидации Фонда по требованию единственного Учредителя Фонда. Решение суда вступило в законную силу 23.07.2019. Однако до настоящего времени процедура ликвидации организации не начата, документы, необходимые для государственной регистрации ликвидации учредителем Фонда в Управление не подавались. В ходе плановой документарной проверки с 13.01.2021 по 02.02.2021 Управлением выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства РФ. Административный истец просил суд ликвидировать Фонд содействия развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий из ЕГРЮЛ, исключить сведения о Фонде из ЕГРЮЛ.

Административный истец – Управление министерства юстиции Российской Федерации Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие полномочного представителя (л.д. 14).

Административный ответчик Фонд содействия развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Кировское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российское аграрное движение – РАД» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №2-1776/2019, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 2 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных организаций (объединений), под которыми в соответствии со ст. 5 ФЗ от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.

Судом установлено, что Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области 25.12.2014 принято распоряжение о государственной регистрации юридического лица при создании №813-р (л.д. 17).

Запись об Организации внесена в ЕГРЮЛ 26.12.2014 управлением ФНС по Кировской области за основным государственным регистрационным номером <***>.

Организация действует на основании собственного Устава, утвержденного 30.09.2016 решением заседания Президиума Фонда.

Учредителем фонда является Кировское региональное отделение общероссийской общественной организации «Российское аграрное движение _ РАД», председателем которого является К. В.В.

Директором фонда является исполнительный директор М. А.В., местоположение: <данные изъяты>.

П. 8 Устава предусмотрено, что Фонд может быть ликвидирован лишь на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 11.06.2019, вступившим в законную силу 23.07.2019, удовлетворены в части исковые требования Кировского регионального отделения общероссийской общественной организации «российское аграрное движение – РАД». Фонд содействия развития агропромышленного комплекса и сельских территорий (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <данные изъяты>, зарегистрирован в качестве юридического лица 26.12.2014) ликвидирован. В удовлетворении исковых требований об исключении из ЕГРЮЛ Фонда отказано.

Вместе с тем до настоящего времени процедура ликвидации Организации не завершена, необходимые документы для государственной регистрации ликвидации не направлены, доказательств обратного суду не представлено.

В период с 13.01.2021 по 02.02.2021 административным истцом проводилась плановая документальная проверка установления фактических обстоятельств деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использования иного имущества, уставным целям и требованиям законодательства РФ, в ходе которой выявлены следующие нарушения: в нарушение положений п. 4.3 Устава Фонда, п. 2 ст. 14 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Президиумом Фонда не избран единоличный исполнительный орган – Исполнительный директор Фонда, либо во исполнение решения суда не назначен ликвидатор либо ликвидационная комиссия; в нарушение положений п. 4,3.1 и 3.2 ст. 32 ФЗ №7ФЗ Фонд не предоставил в Управление в установленные сроки отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам №ОН0001 и №ОН0002 либо заявление в соответствии с п. 3.1 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ за 2019 год; отдельные положения устава Фонда не соответствуют действующему законодательству РФ (п. 4.3 Устава не соответствует ст. 15 ФЗ №7-ФЗ); в нарушение положений п. 7 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ Фонд не проинформировал и не представил в Управление необходимые документы о смене адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с Организацией; в нарушение положений абз. 2 п. 2 ст. 7 ФЗ №7-ФЗ и абз. 2 п. 2 ст. 123.18 ГК РФ Фонд не опубликовал отчет об использовании своего имущества за 2018,20199 гг.

Административным истцом в адрес Организации неоднократно направлялись предупреждения, однако в установленный срок требования Организацией не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом положений ч. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Учитывая положения ч. 2 ст. 29 ФЗ №82-ФЗ сообщения, направленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными Организацией, даже если она не находится по указанному адресу.

Принимая во внимание установленные судом нарушения требований закона в части неисполнения ряда положений требований федерального законодательства, доказательств иного суду не представлено, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд читает установленным, что Организацией неоднократно допускались нарушения требований законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления в полном объеме, ликвидации Организации и исключении ее из ЕГРЮЛ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Фонду содействия развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий, учредителю – Кировскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российское аграрное движение – РАД» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить в полном объеме.

Ликвидировать Фонд содействия развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий (ОГРН: <***>).

Исключить Фонд содействия развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Уськова

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2021.