Решение № 2А-1-83/2025 2А-1-83/2025~М-1-26/2025 М-1-26/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2А-1-83/2025

Дело № 2а-1-83/2025

УИД 73RS0012-01-2025-000034-08


решение

Именем Российской Федерации

«11» февраля 2025 года с. Новая Малыкла

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.,

при секретаре Сергеенковой О.В.,

с участием помощника прокурора г. Димитровграда Платонова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Димитровграда Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления источниками повышенной опасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Димитровграда Ульяновской области обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в наркологическом диспансере ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с *** и имеющими водительское удостоверение, в ходе которой выявлены нарушения.

Так, согласно представленной информации ФИО1, **.**.**** года рождения, состоит на учете в указанном учреждении с **.**.****. При этом **.**.**** ему было выдано водительское удостоверение категорий №***» серии и номера №*** со сроком действия до **.**.****.

Наличие у ответчика водительского удостоверения и права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просил прекратить право управления транспортным средством ФИО1, **.**.**** года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения серия и номер №*** сроком действия до **.**.****.

В судебном заседании прокурор - помощник прокурора г. Димитровграда Ульяновской области Платонов А.А. исковые требования поддержал по доводам изложенным в административном исковом заявлении, просил административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, извещался судом надлежаще и своевременно.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области, ФГБУ ФНКЦРИО ФМБА России, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от последнего в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав административного истца - прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования прокурора г. Димитровграда Ульяновской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 года каждое транспортное средство, которое находится в движении, должно иметь водителя.

Водитель должен обладать физическими и психическим качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять управлять транспортным средством.

Из положений ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ следует, что основными задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Статьи 25 и 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривают условия получение права на управление транспортными средствами: право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с **.**.**** состоит на диспансерном наблюдении в *** с диагнозом ***), что подтверждается соответствующей справкой, представленной наркологическим диспансером (л.д. 25).

Согласно карточке водителя ФИО1 **.**.**** выдано водительское удостоверение №*** категорий №*** со сроком действия до **.**.**** (л.д. 6).

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» за время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств.

Срок диспансерного учета лиц, больных алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Снятие с диспансерного учета производится, в том числе в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Разрешая административные исковые требования прокурора суд, исходит из положений указанных нормативно - правовых актов, принимает во внимание, что ответчик в настоящее время состоит на диспансерном учете с диагнозом «***

Каких - либо сведений о том, что в отношении ФИО1 прекращен диспансерный учет, суду не представлено.

В связи с изложенным суд полагает, что состояние здоровья ответчика препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу изложенного, вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для аннулирования водительского удостоверения серии №*** категории №***», выданного ФИО1 **.**.****.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из существа заявленного административного иска, с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Димитровграда Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления источниками повышенной опасности удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, **.**.**** года рождения на управление транспортными средствами категории №***», возникшее на основании водительского удостоверения серии №*** выданного **.**.****.

Указанное решение по вступлению в законную силу будет являться основанием для аннулирования водительского удостоверения серии №*** категории №***», выданного **.**.**** ФИО1, **.**.**** года рождения.

Взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения (паспорт №***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 14 февраля 2025 года.

Судья А.С. Мягков