Решение № 2А-4819/2017 2А-4819/2017~М-4638/2017 М-4638/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-4819/2017

Дело № 2а-4819/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Абдулиной Ю.К.

с участием ст.помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю в лице начальника подполковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю в лице начальника подполковника внутренней службы ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 В обоснование требований указал, что до осуждения ФИО2 проживал по адресу: .... Осужден 28.11.2016 Новоалтайским городским судом Алтайского края. С учетом постановления Бийского городского суда от 20.04.2017 по статье 228 части 1, 70 УК РФ. Прежние судимости: 1) 30.11.2015 Новоалтайским городским судом по статье 228 часть 1 УК РФ - к 10 месяцам лишения свободы, статья 73 УК РФ - условно с испытательным сроком на 1 год; Постановлением Новоалтайского городского суда АК от 14.09.2016 условное осуждение отменено и назначено наказание к 10 месяцам колонии-поселения. Начало срока 06.12.2016. Конец срока 05.02.2018. За время отбывания наказания осужденный ФИО2 систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания (12 нарушений). Постановлением начальника КП-2 от 20.01.2017 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 11.07.2017 переведен в строгие условия отбывания наказания. На основании изложенного истец просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок 3 года с ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (так как преступление, за которое осужден ФИО2, относится к категории средней тяжести, и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем).

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи возражал против удовлетворения требований.

Ст.помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска обоснованными, полагала необходимым установить поднадзорному следующее административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав пояснения представителя истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН Россини по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору от 28.11.2016 Новоалтайского городского суда Алтайского края. Прежние судимости:

30.11.2015 Новоалтайский городской суд Алтайского края по статье 228 часть 1 УК РФ – с учетом ч. 1 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 14.09.2016 условное осуждение отменено и назначено наказание к 10 месяцам колонии-поселения. Начало срока 06.12.2016. Конец срока 05.02.2018.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие ФИО2, согласно характеристике от администрации исправительной колонии за период отбывания уголовного наказания имеет 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания. По постановлению начальника КП-2 от 20.01.2017 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Однако выводов не сделал и как следствие постановлением начальника ИК-4 от 11.07.2017 был переведен в строгие условия отбывания наказания.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, ранее судимого, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующее ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве 2-х раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Установление срока административного надзора на срок 3 года суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю в лице подполковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующим административным ограничением:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович