Решение № 2А-2762/2020 2А-2762/2020~М-2806/2020 М-2806/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-2762/2020

производство № 2а-2762/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе

Председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре Самохваловой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю газеты «ИТОГИ недели.ру» ООО «Печатный дом» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением к учредителю газеты «ИТОГИ недели.ру» ООО «Печатный дом» о признании регистрации средства массовой информации - газеты "ИТОГИ недели.ру" недействительной, мотивируя свои требования тем, что факта распространения указанного средства массовой информации на протяжении более одного года не зафиксировано.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя Роскомнадзора.

Представитель административного ответчика явился, извещался надлежащим образом.

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации (ст. 8 Закона «О средствах массовой информации»).

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Исходя из положений Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «"О средствах массовой информации» (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации»).В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) (пункт 2 статьи 7).

Судом установлено, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ года было зарегистрировано средство массовой информации - газета «ИТОГИ недели.ру», учредителем которой является ООО «Печатный дом», в связи с чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии № от ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора проведена проверка в отношении газеты «ИТОГИ недели.ру», в ходе которой установлено нарушение средством массовой информации требований ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно: невыход средства массовой информации в свет более одного года.

Из содержания данных, полученных из ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата» (Филиал ИТАР-ТАСС), следует, что последним поступившим номером газеты является №№ от ДД.ММ.ГГГГ

Из содержания данных, полученных из филиала ФГУП «ИТАР-ТАСС», являющимся получателем обязательных экземпляров журналов и газет в электронной форме следует, что последним поступившим номером газеты является № за ДД.ММ.ГГГГ (№№ от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом того, что периодичность газеты – 1 раз в неделю, точная дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу ФГБУ «Российская государственная библиотека», оформленного телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что последним поступившим номером газеты является № от ДД.ММ.ГГГГ

Факт невыхода СМИ более одного года подтверждается заключением филиала ФГУП «ГРЧЦ» №№ от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в нарушение норм действующего законодательства, ни редакцией издания, ни ее учредителем не доставлялись обязательные экземпляры газеты «ИТОГИ недели.ру» в Российскую книжную палату; более одного года средство массовой информации не выходит в свет, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и признании регистрации СМИ - газеты ««ИТОГИ недели.ру» недействительной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «ИТОГИ недели.ру» (свидетельство о регистрации №, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении месяца со дня составлении решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 30.10.2020 г.

Судья Ю.С. Степанова