Решение № 2А-3023/2018 2А-3023/2018~М-2529/2018 М-2529/2018 от 12 октября 2018 г. по делу № 2А-3023/2018

Дело №2а-3023/2018 12 октября 2018 года

в г. Тосно Ленинградской области


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Леоненко Е.А.,

с участием прокурора – помощника Тосненского городского прокурора Николаева Р.И.,

при секретаре Пыщенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указало, что ФИО1 в ИК-3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: неоднократно нарушал правила внутреннего распорядка. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.3-5).

Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства, явку административного ответчика суд не признал обязательной.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон), 1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно статье 4 Закона 1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Кировского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден за преступления, предусмотренные <данные изъяты> УК Российской Федерации – <данные изъяты> совершенные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за преступление, предусмотренное п<данные изъяты> УК Российской Федерации – <данные изъяты>, совершенное ДД.ММ.ГГГГ, относящееся к категории тяжких преступлений, при опасном рецидиве преступлений; за преступление, предусмотренное ст.324 УК Российской Федерации, в соответствии с ч.3 ст.69 УК Российской Федерации преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний к 4 годам лишения свободы (л.д.11-48).

В местах лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, имеет 149 действующих взысканий. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 6, 7-10, 49).

В отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации, суд учитывает следующее.

Согласно п.1 ст.20 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (страны СНГ), не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ст.5 этого же Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Видом на жительство признается документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации лицу без гражданства или иностранному гражданину и подтверждающий их право на свободный выезд из Российской Федерации и возвращение в Российскую Федерацию (ст.3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

22 января 1994 года государствами – членами СНГ принята в г. Минске Конвенция о правой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

Статьей 51 Конвенции установлено, что каждая из Договаривающихся Сторон на условиях, предусмотренных настоящей Конвенцией, признает и исполняет следующие решения, вынесенные на территории других Договаривающихся Сторон:

а) решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств (далее - решений);

б) решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба.

Иных положений названная Конвенция не содержит, в связи с чем суд приходит к выводу, что в случае установления административного надзора в отношении гражданина Грузии ФИО1 решение суда Российской Федерации не будет исполняться на территории Грузии.

Поскольку у ФИО1 не имеется места жительства и регистрации по месту временного пребывания, вида на жительства на территории Российской Федерации, он является иностранным гражданином, у которого на дату освобождения из мест лишения свободы не имеется законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, то в отношении него не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь главой 15 КАС РФ, суд

решил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области отказать в удовлетворении административного иска к ФИО1 об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы или представления через Тосненский городской суд.

Судья: Е.А.Леоненко