Постановление № 5-39/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-39/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Тогучинского районного суда <адрес> Морозов Д.В.,

с участием:

при секретаре фио1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

фио, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, проживающий по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Тогучинский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении фио.

Судебным разбирательством установлено, что гражданка Республики Узбекистан фио прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока пребывания фио за пределы России не убыла, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, проживая в <адрес>, по адресу: <адрес>, без миграционного учета.

фио вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что прибыла в Россию вместе с ребенком. Родственников на территории <адрес> у нее нет, недвижимого имущества также нет. Ребенок учится в школе, она сожительствует. О том, что срок регистрации истек ДД.ММ.ГГГГ, она знала, мер к продлению не предпринимала, Россию не покинула, так как денег нет, до ДД.ММ.ГГГГ уедет в Узбекистан.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункта 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, фио, срок нахождения которой на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения фио административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее паспортом с отметкой о пересечении границы Российской Федерации, копией бланка уведомления о прибытии, объяснением фио.

Обстоятельств, перечисленных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», позволяющих иностранному гражданину пребывать на территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, судом не установлено.

При назначении наказания судья руководствуется общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, о назначении наказания в пределах, установленных законом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Кроме того, обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает и положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Суд учитывает, что на территории Российской Федерации фио О.В. проживает с несовершеннолетним ребенком, за время проживает к ответственности не привлекалась, сама планирует покинуть Российскую Федерацию к ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив материалы дела, учитывая личность фио наличие у нее несовершеннолетнего ребенка, суд считает, что допущенный вид миграционного нарушения в сложившейся обстановке не образует насущную социальную необходимость в обязательном ее выдворении за пределы Российской Федерации, а потому считает возможным не назначать административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что срок пребывания фио на территории Российской Федерации истек, после этого фио мер к добровольному выезду, не предпринимала, и считает, что фио следует назначить наказание в виде штрафа, что будет соответствовать принципу действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также будет соразмерно целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 20.4, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, который уплатить по следующим реквизитам: ИНН получателя 5406012253, КПП 540601001, получатель УФК по <адрес> (Главное управление внутренних дел по <адрес>) расчетный счет №, БИК 045004001 ГРКЦ ГУ Банка России по НСО, КБК 18№, ОКТМО 50652101.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Морозов

Копия верна:

Судья Д.В. Морозов