Решение № 2-1715/2018 2-1715/2018~М-942/2018 М-942/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-1715/2018

Дело № 2-1715/2018

91RS0024-01-2018-001521-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 11 июля 2018 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Стеньке М.П. с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третьих лиц ФИО4 и ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Ялтинскому городскому совету Республики Крым, Администрации г. Ялта Республики Крым о признании права собственности, третьи лица ФИО4, ФИО7, ФИО5,

у с т а н о в и л :

ФИО6 обратился в суд с иском к Ялтинскому городскому совету Республики Крым о признании права собственности на земельный участок площадью 690 кв. м. по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию истец является собственником 4/5 доли жилого дома по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке площадью 690 кв. м. Данный земельный участок огорожен опорными стенами, которые были возведены до приобретения дома. Постановление, распоряжение уполномоченного органа о предоставлении владельцам дома спорного земельного участка отсутствуют. Вместе с тем за домовладением законодательно был закреплен спорный земельный участок в постоянное пользование в границах фактического землепользования. Данные обстоятельства подтверждаются материалами Бюро технической инвентаризации, в частности планом усадьбы и строений жилого дома, а также правоустанавливающими документами на жилой дом. Территория жилого дома огорожена, имеет установленные на местности границы, спор о которых со смежными землепользователями отсутствует, на ней были высажены фруктовые деревья, устроен сад, а также огород, осуществлялся полив и работы по уходу за участком, за пользование им уплачивалась рента, что подтверждается платежными документами. Поскольку изначально первому собственнику жилого дома земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование, с переходом права собственности на жилой дом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло на законных основаниях к истцу, который более 20 лет владеет им открыто, добросовестно, непрерывно. В соответствии с действующим законодательством если земельный участок, предоставлен гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования, то этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на него. Как собственник жилого дома истец имеет исключительное право на приватизацию земельного участка. Правовым основанием исковых требований указана ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

При подготовке дела к судебному разбирательству судом к участию в деле привлечены в качестве соответчика Администрация г. Ялта Республики Крым (далее – Администрации г. Ялта), в качестве третьих лиц – ФИО4, ФИО7 и ФИО5

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснили следующее. При приобретении части жилого дома у истца возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположен данный дом. В связи с отсутствием документа, подтверждающего передачу земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование истец не может зарегистрировать право собственности на земельный участок. До настоящего времени земельный участок на кадастровый учет не поставлен, ранее этому препятствовал другой сособственник жилого дома.

Представитель ответчика Администрации г. Ялта в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что истец является собственником 4/5 доли жилого дома, в связи с чем за ним не может быть признано право собственности на весь земельный участок, на котором расположен данный дом. Поскольку на кадастровый учет земельный участок не поставлен, не установлены его границы, отсутствует возможность признания права собственности на него. В установленном законом порядке истец не предпринимал мер по передаче земельного участка в собственность.

Третьи лица ФИО5, ФИО4, действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО7, в судебном заседании с иском не согласились, указали, что право собственности на земельный участок подлежит признанию в соответствии с долями в праве собственности на жилой дом.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик Ялтинский городской совет Республики Крым, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, о причинах его неявки не сообщил, указал, что не является надлежащим ответчиком по делу. В соответствии со ст. 52 Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, право собственности на которые не разграничено, наделена Администрация г. Ялта.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика Ялтинского городского совета Республики Крым.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию ФИО6 на праве собственности принадлежит 4/5 доли жилого дома по адресу: <адрес> соответствующей долей хозяйственных и бытовых строений и сооружений. Согласно данному свидетельству в пользовании находится земельный участок размером 690 кв. м.

По договору купли-продажи от 22 января 2018 года ФИО4, ФИО7 и ФИО5 приобрели в собственность 1/5 доли жилого дома по адресу: <адрес>, по 1/15 доли в праве собственности у каждого.

Право общей долевой собственности ФИО6 и Г-вых на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

По сведениям Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в Едином государственном реестре сведения о земельном участке по адресу: <адрес> отсутствуют.

Указанные обстоятельства дела подтверждены исследованными доказательствами.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам.

П. 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Также разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Из материалов дела следует и истцом не оспаривается, что спорный земельный участок находится в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, отсутствуют основания для применения к спорным правоотношениям ст. 234 ГК РФ, в связи с чем иск ФИО6 о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не обоснован и удовлетворению не подлежит.

Более того, право собственности на спорный земельный участок не может быть признано и по иным основаниям, указанным истцом.

П. 1 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности может быть осуществлено в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Согласно п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п. 4 ст. 11.10 ЗК РФ).

Основания предоставления земельного участка без проведения торгов предусмотрены п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6, п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из указанных положений закона следует, что гражданин вправе инициировать подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если этот земельный участок образуется для его предоставления этому гражданину без проведения торгов.

В силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

С учетом изложенного, непредставления доказательств образования спорного земельного участка с установлением его границ, а также постановки данного объекта недвижимости на кадастровый учет, суд приходит к выводу, что в настоящее время спорный земельный участок не может быть объектам гражданских прав, в связи с чем исковые требования о признании права собственности на него не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении иска в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска ФИО6 к Ялтинскому городскому совету Республики Крым, Администрации г. Ялта Республики Крым о признании права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева