Решение № 2-225/2017 2-225/2017~М-198/2017 М-198/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-225/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Шатки

Нижегородской области

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Оганесяна А.Л.,

при секретаре судебного заседания Веселовой Л.А.,

с участием заместителя прокурора Шатковского района Нижегородской области Учаева А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Шатковского района Нижегородской области о признании информации, размещенной на сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Шатковского района Нижегородской области, воспользовавшись своим правом на обращение в суд в интересах Российской Федерации, предусмотренном ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением в котором просил признать информацию, размещенную на сайте по электронному адресу: <данные изъяты> в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование своего требования заявитель указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки посредством выхода в информационно - телекоммуникационную сеть «Интернет» выявлены указанные Интернет - сайты на которых в свободном доступе размещена информация о публичной оферте продажи электроудочек для незаконного лова рыбы, а также способах лова (добычи).

Полагая, что беспрепятственный доступ к вышеуказанным сайтам в сети «Интернет» вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению, т.е. противоречит законодательству Российской Федерации, прокурор просил суд признать информацию о предложении приобретения за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы, размещенную на указанных сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Возможность для признания указанной информации, запрещенной к распространению, по мнению прокурора, предусмотрена нормами Федерального закона от 27 июля 2006 года №149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В судебном заседании заместитель прокурора Учаев А.А. поддержал заявление и просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ А..., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив суду отзыв на заявление прокурора.

В своем отзыве представитель заинтересованного лица указал, что в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №140 -ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Представитель заинтересованного лица, также обратил внимание суда, на то, что в случае признания судом информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной на всей территории Российской Федерации судебное решение с отметкой о вступлении в законную силу необходимо направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Представленным прокурором скриншотом с Интернет - сайта (фотоснимка с экрана компьютера) по электронному адресу <данные изъяты> подтверждается, что на указанном сайте на русском языке в свободном доступе размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы, а также о способах лова (инструкции).

На указанном сайте размещена информация о возможностях приобретения и доставке наложенным платежом в любой регион России электроудочек мощностью 1000 ватт, по цене 10 000 руб., а также приведены технические характеристики прибора (в частности указана зона охвата сачка, которая может достигать 7 метров).

Принимая решение по заявлению прокурора, суд руководствуется следующими правовыми нормами.

В соответствии с п.1 части 1 ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установлен в части 2 ст.262 ГПК РФ и не является исчерпывающим.

Частью 4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (часть 1 ст.256 Уголовного кодекса Российской Федерации) является незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Указанное преступление направлено против общественной безопасности, а их совершение причиняет существенный вред окружающей среде, экологии и рыбным запасам.

Согласно части 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 №166- ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию РФ рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с частью 6 ст. 26 того же Федерального закона Перечень указанных в части 4 орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 694 (ред. от 06.02.2012) утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов".

В соответствии с указанным Перечнем к запрещенным товарам электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду совершения уголовно наказуемых деяний (в данном случае экологических преступлений).

По настоящему делу достоверно установлено, что содержание информации на указанном Интернет - сайте направлено на незаконную пропаганду, распространению незаконных орудий лова, т.е. на совершение уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.

Приходя к такому выводу суд, учитывает, что электроудочка - это прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, т.е. наиболее варварских методов браконьерского лова, которые приводят к катастрофическим последствиям для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов.

Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение такой информации на названном сайте запрещено законом.

На основании изложенного, учитывая фактические обстоятельства, установленные судом, суд считает, что имеются законные основания для удовлетворения заявления прокурора Шатковского района Нижегородской области в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Самостоятельным основанием для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" данных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191 -194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Заявление прокурора Шатковского района Нижегородской области удовлетворить.

Признать информацию о продаже электроудочки и способах незаконного лова рыбы, размещенную в сети «Интернет» по электронному адресу <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию решения суда в течение трех дней со времени вступления его в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций: 10904, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.Л. Оганесян