Решение № 2-164/2017 2-164/2017~М-166/2017 М-166/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-164/2017

№ 2-164/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Теньгушево 18 декабря 2017 г.

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия, в составе:

председательствующего Наумкина Х.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием: представителя истца главы администрации

Дачного сельского поселения

Теньгушевского муниципального района

Республики Мордовия ФИО3,

представителя ответчика начальника

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы

№ 7 по Республике Мордовия ФИО4,

представителя ответчика

межрегионального территориального управления

Федерального агентства по управлению государственным

имуществом в Республике Мордовия, Республики Марий Эл,

Чувашской Республике и Пензенской области ФИО5,

соответчиков ФИО6,

ФИО7,

ФИО8,

ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя администрации Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю умершего ФИО1,

установил:

представитель администрации Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указал, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Теньгушевского района Республики Мордовия было вынесено постановление «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан представлены сельскохозяйственные угодья.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 251 человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га.

В указанном списке среди прочих указан ФИО1

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержится в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрации Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Примокшанье» от 07.04.2017 г. №№25-26 (9059), размещено на официальном сайте администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет», на информационных щитах администрации сельского поселения.

С момента публикации, принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лиц, заявивших возражения, не установлено.

Администрацией Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия было объявлено о проведении собрания собственников земельных долей с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, об утверждении списка невостребованных земельных долей. Данное объявление было опубликовано в газете «Примокшанье» от 21.07.2017 г. № 28 (8967), размещено на официальном сайте администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет», на информационных щитах Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

С момента публикации Дачным сельским поселением принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лиц, заявивших возражения не было.

Общее собрание участников долевой собственности с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, об утверждении списка невостребованных земельных долей, назначенное на 04.09.2017 г., не состоялось ввиду отсутствия участников долевой собственности. Постановлением администрации Дачного сельского поселения от 05.09.2017 г. № 12, был утвержден список невостребованных земельных долей.

В связи с чем, просил, прекратить право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га, признанную невостребованной земельной долей, умершего ФИО1 площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га; признать право муниципальной собственности Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района на долю умершего ФИО1 площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок к кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, соответчики ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте которого извещены надлежащим образом. Представили заявления с просьбой рассмотрения настоящего дела в их отсутствие.

Соответчики ФИО8, ФИО9, также в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Судом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив исковое заявление, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением главы администрации Теньгушевского района Республики Мордовии от 10.07.1996 г. № 45 принято решение о выдаче документов (свидетельств) всем собственникам земли, включенным в список, имеющих право на земельную долю сельскохозяйственного предприятия ТОО совхоз «Теньгушевский».

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 08.06.2017 г., земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 этого Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю от 30.07.1996 г. серии РФ-ХIII РМ-20 №, являлся собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Размер доли в праве общей долевой собственности на этот земельный участок составляет 1/249 в идеальном выражении, что соответствует <данные изъяты> га.

Этой земельной долей собственник фактически не распорядился.

Из уведомления от 21.11.2017 г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельные доли сельхозпредприятий, отсутствует.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению нотариуса Теньгушевского нотариального округа, в его производстве находится наследственное дело к имуществу ФИО1, наследниками которого являются ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, свидетельства о праве на наследство на земельные доли им не выдавались.

Привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков ФИО6. ФИО7, ФИО8, ФИО9 каких-либо возражений по поводу признания земельной доли умершего ФИО1 невостребованной, суду не представил. Копия искового заявления с приложенными документами им направлялась, о чем имеются почтовые уведомления.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований п. 3, 4 ст. 12.1 Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Дачного сельского поселения опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Примокшанье» от 07.04.2017 г. №№ 25-26 (9059), являющейся официальным средством массовой информации.

Данный список также размещен на официальном сайте администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет», на информационных щитах Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно п. 5, 6 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего сельскохозяйственного предприятия ТОО совхоз «Теньгушевский» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Дачного сельского поселения не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Примокшанье» от 21.07.2017 г. № 28 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности. Повесткой дня определен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 04.09.2017 г. Содержание сообщения соответствует требованиям ч. 2, 3 ст. 14.1 Закона.

Общее собрание участников долевой собственности 04.09.2017 г. признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Положениями п. 7 ст. 12.1 Закона предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом этой нормы принято постановление Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района № 12 от 05.09.2017 г. об утверждении списка невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, принадлежащую ему на праве собственности земельную долю не передал в аренду и не распорядился ею иным образом, не зарегистрировал право собственности на нее. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

Следовательно, эта земельная доля обоснованно включена администрацией Дачного сельского поселения в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный п. 7 ст. 12.1 Закона общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Дачного сельского поселения своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для прекращения права собственности умершего ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности и признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Дачным сельским поселением Теньгушевского муниципального района.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Дачного сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 13:20:0000000:38 по почтовому адресу ориентира: <адрес>».

Признать право муниципальной собственности в отношении земельной доли ФИО1 площадью <данные изъяты> га (свидетельство на право собственности на землю от 30.07.1996г серии РФ-ХIII РМ-20 №) на земельном участке с кадастровым номером № по почтовому адресу ориентира: <адрес>», признанной невостребованной, за Дачным сельским поселением Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Х.Н. Наумкин