Решение № 2А-265/2017 2А-265/2017(2А-3949/2016;)~М-3823/2016 2А-3949/2016 М-3823/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2А-265/2017

Дело № 2а-265/2017

Мотивированное
решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2017 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Колюховой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ярославля к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ярославля обратилась в суд с иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 зарегистрирован в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА По состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА у ответчика имеется задолженность в сумме ... руб. Направленные ответчику требования об уплате налога в установленный срок им не исполнены. В связи с этим налоговым органом, на основании ст.ст. 31, 46, 68 НК РФ, были приняты решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА инспекцией, на основании ст.ст. 31, 47 НК РФ, принято решение НОМЕР о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме ... руб. В соответствии с вышеуказанным решением было вынесено постановление НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, которое направлено в Отдел судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля. На основании полученных документов судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении ФИО1 По данным налогового органа, общая сумма задолженности составляет ... руб. Ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил, что и послужило основанием для обращения в суд.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснила, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, налог он рассчитывает сам и уплачивает его в соответствии со своими расчетами согласно налоговой декларации. Так как в доход бюджета не поступили платежи, налоговый орган направил налогоплательщику требование, которое не было исполнено. Налоговый орган наложил арест на счета в банке. В настоящее время единственным оставшимся способом понуждения ответчика уплатить задолженность является наложение ограничения на выезд из РФ. Общая сумма задолженности на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составляет ... руб.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещение направлялось по месту его регистрации.

Представитель заинтересованного лица Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. По обстоятельствам дела указала, что должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства. В установленный в постановлении срок для добровольного исполнения задолженность не погасил, доказательств уважительности причин неисполнения решения суда не представил. Платежи от ФИО4 по исполнительному производству не поступают.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Налоговым органом в адрес ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком добровольного исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму ... руб., НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком добровольного исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму ... руб., НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком добровольного исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму ... руб., НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком для добровольного исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму ... руб., НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком для добровольного исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму ... руб., НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком для добровольного исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму ... руб., НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком для добровольного исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму ... руб., НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком добровольного исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму ... руб., НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком для добровольного исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму ... руб., НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком для добровольного исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму ... руб., НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком для добровольного исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму ... руб. Требования налогового органа ответчиком не исполнены.

На основании ст. 31, 46, 68 НК РФ налоговым органом были приняты решения НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

Инспекцией на основании ст. 31, 47 НК РФ принято решение НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме ... руб. В соответствии с вышеуказанным решением было вынесено постановление НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, которое направлено в Отдел судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство НОМЕР в отношении ФИО1, о чем вынесено соответствующее постановление; должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Материалы дела свидетельствуют, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вручено должнику ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.98).

Из представленных материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, направленные на установление имущества должника - направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие и налоговые органы, пенсионный орган, ГИБДД УМВД по Ярославской области. До настоящего времени исполнительное производство фактическим исполнением не окончено. Как следует из объяснений представителя административного истца и представителя заинтересованного лица, от ФИО1 платежи в погашение задолженности не поступают.

Учитывая, что должнику известно о возбуждении исполнительного производства, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены, доказательства исполнения своих обязательств по погашению задолженности, уважительности причин неисполнения, административным ответчиком не представлены, суд приходит к выводу о том, что основания для установления должнику ограничения на выезд из Российской Федерации имеются.

Согласно разъяснению, данному в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

С учетом обстоятельств данного дела суд устанавливает ограничение на выезд должника из Российской Федерации на 4 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1, на срок 4 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Сингатулина