Решение № 2А-600/2024 2А-600/2024~М-628/2024 М-628/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-600/2024

Дело № 2а-600/2024

УИД: 55RS0009-01-2024-000851-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Большеречье 24 сентября 2024 года

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Валитова А.К., при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю., с участием прокурора Большереченского района Омской области Иконюка Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Большереченскому району ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Большереченскому району ФИО1 обратился в Большереченский районный суд Омской области с обозначенным административным иском, в обоснование заявленных требований, указав что ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива. В настоящее время ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, при этом в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления. На основании изложенного, административный истец Врио начальника ОМВД России по Большереченскому району ФИО1 просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 3-4).

Представитель административного истца ОМВД России по Большереченскому району при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимал (л.д. 29).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании выразил свое согласие с административными исковыми требованиями.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора Большереченского района Омской области Иконюка Н.С., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного административного искового заявления по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

При этом в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как достоверно установлено судом и следует из материалов настоящего административного дела вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом в качестве отягчающего наказание обстоятельства признано наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений (л.д. 18-19).

Кроме того, судом установлено, что на основании вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановления Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 01 год 08 месяцев 09 дней, с возложением, в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ обязанностей в течение оставшейся не отбытой части наказания: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа осуществляющего контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, куда встать на учет в течение 3-х дней после освобождения, не менее двух раз в месяц являться в данный орган на регистрационные отметки в установленные этим органом дни; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, принять меры к трудоустройству (л.д. 16).

Как следует из материалов настоящего административного дела, а именно бытовой характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД Большереченского района Омской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает по адресу <адрес> зарекомендовал себя в отрицательной стороны, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков в быту, на замечания не реагирует, поддерживает отношения с лицами ведущими антиобщественный образ жизни. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 6).

Также судом достоверно установлено, что в соответствии со справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отбывал наказание в местах лишения свободы и освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области (л.д. 14).

Кроме того, согласно сообщению Тарского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в Тарском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области в связи с истечение срока оставшейся не отбытой части наказания по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

На основании вышеизложенного, а также принимая во внимание что в ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то в отношении него, с учетом приведенного выше правового регулирования, а именно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», должен быть установлен административный надзор.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ в редакции подлежащей применению, отнесено к категории особо тяжких преступлений.

В свою очередь, п.п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции подлежащей применению предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и указывалось ранее ФИО2 был условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания на основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

В разъяснениях, изложенных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Однако, срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением и возложенных на ФИО2 постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ истек как указывалась ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной связи, и учитывая, что требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 заявлены административным истцом уже по истечении срока исполнения им обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением и возложенных на него постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 10 лет (срок погашения судимости за преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При этом, разрешая требования административного истца в части установления в рамках административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд не находит оснований не согласиться с заявленным административным истцом административными ограничениями ввиду следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации (далее по тексту - Конституция РФ) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В свою очередь, в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме того, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу.

При этом необходимо отметить, что, в соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Количество явок в месяц в органы внутренних дел для отметки, указанное административным истцом в просительной части административного иска, по мнению суда, достаточно и соответствует принципу соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного лица, определено с учётом его личности и необходимости достижения воспитательного воздействия. Данное административное ограничение с испрашиваемым количеством обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации за пределы установленного положениями ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» количества таких явок не выходит.

Также суд полагает целесообразным установление в отношении поднадзорного лица ФИО2 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов до 06 часов, и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, учитывая при этом личность поднадзорного лица ФИО2, образ его жизни, обстоятельства совершения им преступления, а именно в описательной части приговора Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, содержится указание на совершение преступления в вечернее время при совместном распитии спиртных напитков в состоянии алкогольного опьянения, а также поведение после отбытия наказания, в частности, обстоятельства неоднократного совершения административных правонарушений, связанных с нахождением в общественном месте в состоянии опьянения (л.д. 17,18).

При этом, по мнению суда, указанные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 не являются чрезмерными, не отягчают ответственность, в полной мере соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и согласуются с положениями Конституции РФ, а также отвечают целям и задачам административного надзора, определены с учетом установленных фактических обстоятельств, данных о его личности, образе жизни, в той мере, в какой такие сведения характеризуют личность поднадзорного лица, а также характера совершенного им преступления, в связи с которым устанавливается административный надзор, и поведения лица после отбытия наказания, их применение направлено на обеспечение контроля за поведением лица уже после отбытия наказания по месту его нахождения, индивидуального профилактического воздействия, выявление, устранение и предупреждение причин и условий, способствующих совершению преступлений и других правонарушений.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места своего жительства, пребывания или фактического нахождения, суд исходит из отсутствия бесспорных доказательств, подтверждающих трудоустройство и (или) прохождение обучения лица, в отношении которого устанавливается административный надзор и административные ограничения.

Кроме того, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрена возможность получения в установленном порядке и при наличии определенных обстоятельствах разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Большереченскому району ФИО1 удовлетворить.

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области, в течение десяти дней.

Судья А.К. Валитов