Решение № 12-586/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 12-586/2017

12-586/17


РЕШЕНИЕ

24 марта 2017 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Н.Е. Колосова,

С участием представителя УФССП по Республике Коми ФИО1,

Представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО2,

рассмотрев жалобу Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 от ** ** ** о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по РК ФИО1 от ** ** ** Администрация МО ГО «Сыктывкар» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере ....

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в Сыктывкарский городской суд с жалобой на постановление, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Представитель МОСП по ИОВИП по РК ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО2 жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по РК (далее — МОСП по ИОВИП) на исполнении находятся исполнительное производство № ..., возбужденное ** ** ** на основании исполнительного листа ... от ** ** ** выданного Сыктывкарским городским судом по делу №... решением от ** ** **, вступившему в законную силу ** ** ** об обязании Администрации МО ГО "Сыктывкар" предоставить Р.Н. благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры в г.Сыктывкаре Республики Коми на условиях договора найма специализированных жилых помещений на состав семьи ... человек общей площадью не менее ... кв.м.

** ** ** в администрацию МО ГО «Сыктывкар» было направлено требование № ... об исполнении решения суда в срок до ** ** **

В требовании должнику разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера, а именно, должник предупрежден о возможной административной ответственности в виде штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, заведомо зная о необходимости исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах в установленный срок, и последствиях неисполнения указанных требований, Администрация МО ГО «Сыктывкар» не предоставила ... Р.Н. на состав семьи ... чел. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м. в г.Сыктывкаре по договору найма специализированных жилых помещений

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением о привлечении к административной ответственности от ** ** ** №... администрация МО ГО «Сыктывкар» была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ...

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, Администрация МО ГО «Сыктывкар» требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила, она обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения Администрацией МО ГО «Сыктывкар» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы Администрации МО ГО «Сыктывкар» относительно предпринятых мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, о недостаточности финансирования, наличие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения не опровергают, так как судебное решение о предоставлении жилого помещения, отвечающего указанным в исполнительном документе требованиям, должником до настоящего времени не исполнено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

С учетом изложенного постановление и.о. начальника МОСП по ИОВИП УФССП по РК – старшего судебного пристава от ** ** ** № ... о привлечении Администрации МО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - следует оставить без изменения, а жалобу Администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника МОСП по ИОВИП УФССП России по РК – старшего судебного пристава ФИО1 № ... от ** ** ** о привлечении Администрации МО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.

Судья Н.Е. Колосова