Решение № 2А-134/2020 2А-134/2020~М-59/2020 М-59/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-134/2020

Дело № 2а – 134/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 г. г.Кашин Тверской области

Кашинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чистохиной Е.С.,

при секретаре Соколовой О.А.,

с участием Кашинского межрайонного прокурора Тверской области Александровича А.М.,

представителя административного истца МО МВД России «Кашинский» ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Кашинский» об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ :

МО МВД России «Кашинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО2.

Мотивы, по которым административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, изложены в административном исковом заявлении, просит установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 31.03.2016 года по пп. «а,б» ч.2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ - до 08.11.2022 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой либо учебой; запрета выезда за пределы Тверской области.

Административный истец - представитель МО МВД России «Кашинский» в судебном заседании требования поддержал в полном объеме. Мотивировал доводами, изложенными в заявлении, уточнил срок окончания административного надзора с 08 ноября 2022 года на 10 ноября 2022 года, то есть по дату освобождения ФИО2 из мест лишения свободы.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился частично, просит суд не устанавливать ему ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения поднадзорного ФИО2 в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, в качестве причины указывает семейные и жилищные условия.

Кашинский межрайонный прокурор Тверской области Александрович А.М. полагал заявленные требования МО МВД России «Кашинский» обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению. В установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения поднадзорного ФИО2 в ночное время суток с 22 час. до 06 час., отказать.

Проверив доводы административного истца, заслушав заключение прокурора, выслушав осужденного ФИО2, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 и. 2 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор за указанными лицами устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом в судебном заседании установлено, что приговором Кашинского городского суда Тверской области от 19.12.2005 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пп. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

12.03.2008 года ФИО2 осужден Кашинским городским судом Тверской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на восемь лет. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 19.12.2005 года отменено, присоединено частично не отбытое наказание по правилам ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в ИК строго режима. 24.07.2015 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 02.02.2015 года в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор с возложением ряда административных ограничений.

В соответствии с приговором Кашинского городского суда Тверской области от 31.03.2016 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, относящихся к категории средней тяжести, по пп. «а,б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно ему назначено наказание путем частичного сложения в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев без ограничения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

11.05.2017 года постановлением Кашинского городского суда Тверской области, осужденному ФИО2 условное осуждение по приговору Кашинского городского суда от 31.0.2016 года отменено и ФИО2 направлен для отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима сроком на два года шесть месяцев.

Согласно постановления от 24.05.2017 года ФИО2 в связи с его осуждением по пп. «а,б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ снят с профилактического учета в МО МВД России «Кашинский» с прекращением дела административного надзора.

Согласно справки № 052724 от 08.11.2019 года выданного ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 11.05.2017 года по 10 ноября 2019 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона действовавшей на момент совершения преступления), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести погашается - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору Кашинского городского суда области от 31.03.2016 года погашается 10.11.2022 года.

Из характеристики предоставленной УУП МО МВД России «Кашинский» с места жительства ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, следует, что ФИО2 холост, проживает один, официально стоит на учете в Центре занятости населения, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в течение года не привлекался к административной ответственности, жалоб на его поведение не поступало.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления начальника МО МВД России «Кашинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Виды административных ограничений предусмотрены ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Вместе с тем, согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом того, что ФИО2 был осужден к лишению свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором приговором суда, в действиях ФИО2 приговором суда установлен рецидив преступлений, а также с учетом данных, характеризующих его личность и поведение, с учетом сведений о его образе жизни, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает обоснованным требование органа внутренних дел об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости и о вменении ему дополнительных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц; и запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения органа внутренних дел.

Административное ограничение в виде запрещения ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов, если это не связано с работой или учебой, суд полагает не устанавливать, так как необходимость вменения в настоящее время такого ограничения материалами административного дела не подтверждена, и такого рода ограничение не может быть установлено произвольно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Кашинский» об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административному ответчику – осужденному ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор по избранному им месту жительства сроком до погашения судимости по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 31 марта 2016 года, а именно: до 10 ноября 2022 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения ФИО2;

2) запрета выезда за пределы Тверской области.

Срок административного надзора, уставленного в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения ФИО2

В части установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения поднадзорного ФИО2 в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью или учебой поднадзорного лица, - отказать.

Разъяснить осужденному ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кашинский межрайонный суд Тверской области. Полный текст решения будет изготовлен 20 февраля 2020 года.

Председательствующий: