Решение № 2А-1506/2020 2А-1506/2020~М-1737/2020 А-1506/2020 М-1737/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-1506/2020

Дело №а-1506/2020

64RS0№-36


Решение

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе судьи Левиной З.А., при секретаре ФИО1, с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации на интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации на интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административных исковых требований, указав на следующее.

<адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно - телекоммуникационной сети Интернет информации, причиняющую вред здоровью, а также физическому, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних. В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет страницах сайтов: https://tgraph.io/Kak-sdelat-yad-iz-lekarstv-YAdy-v-nashih-domah-10-19, https://vestnikk.ru/dosug/prikoly/kreativ/5475-kak-pravilno-bit-zhenschin.html, https://lady-rose.ru/smertelnyi-yad-v-domashnih-usloviyah-kak-proishodit-izgotovlenie-yadov-v/, https://pol5.ru/zabolevaniya/kak-slomat-kost.html размещена информация, признающая, пропагандирующая и оправдывающая противоправное деструктивное поведение, популяризующая криминальную среду, побуждающая к насилию.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информации в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок ее пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

На основании изложенного, с учетом уточнения административных исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ, прокурор просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателе страниц сайта: https://tgraph.io/Kak-sdelat-yad-iz-lekarstv-YAdy-v-nashih-domah-10-19 информацией, распространение которой запрещено на территории РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 заявленные требования поддержала, указав на обстоятельства, аналогичные выше изложенным.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Роскомнадзора по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учётом мнения представителя административного истца, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы гражданского дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой <адрес> проведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети «Интернет», нарушающих требования действующего законодательства (л.д. 11-63). При проведении проверки установлено, что в сети «Интернет» на странице Интернет-сайта: https://tgraph.io/Kak-sdelat-yad-iz-lekarstv-YAdy-v-nashih-domah-10-19 размещена информация признающая, пропагандирующая и оправдывающая противоправное деструктивное поведение, популяризующая криминальную среду, побуждающая к насилию.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Статьей 2 названного Федерального закона, установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.п. 13, 14 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №124-ФЗ) целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 124-ФЗ, органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей относится, в том числе информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

Статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в РФ запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Как следует из ответа Управления Роскомнадзора по <адрес> № от 02.11.2020г. вышеназванный сайт не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено». Сведениями о владельцах сайтов и полномочиями по оценке содержимого Интернет-страниц Управление не обладает (л.д. 81).

Таким образом, судом установлено, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателе страниц сайта: https://tgraph.io/Kak-sdelat-yad-iz-lekarstv-YAdy-v-nashih-domah-10-19 содержатся материалы, запрещенные к свободному распространению на территории Российской Федерации, данный Интернет ресурс, предоставляющий доступ к указанным сайтам подлежит включению Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации на интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателе страниц сайта: https://tgraph.io/Kak-sdelat-yad-iz-lekarstv-YAdy-v-nashih-domah-10-19 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы https://tgraph.io/Kak-sdelat-yad-iz-lekarstv-YAdy-v-nashih-domah-10-19 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ З.А. Левина