Решение № 2А-1596/2025 2А-1596/2025~М-673/2025 М-673/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2А-1596/2025

Дело № 2а-1596/2025

23RS0037-01-2025-000992-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 15 апреля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Персиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском с учетом уточнений к ФИО1. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что ФИО1 выдано водительское удостоверение №. Однако, по информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК, ФИО1 значится в списке лиц, взятых на диспансерное наблюдение диагноз:Синдром зависимости от опиоидовКод по Международной классификации болезни-11:F 11.2 Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан - участников дорожного движения, нарушает их права и законные интересы.

В связи с чем, прокурор просит суд признать прекратившим действие право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо- ГБУЗ Наркологический диспансер просил суд рассмотреть дело в его отсутствие о чем уведомил суд письменно.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

ФИО1 выдано водительское удостоверение №, действующее с 20.11.2017г. по 20.11.2027г., категория "В,В1 (АS), М"..

При этом, согласно информационной справке Новороссийского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения <адрес> ФИО1 значится в списке лиц, взятых на диспансерное наблюдение диагноз:Синдром зависимости от опиоидовКод по Международной классификации болезни-11:F 11.2.

Частью 5 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено, что диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона № 196-ФЗ подтверждается удостоверением.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средства являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия- наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (п. 2, 4, 7, 12 Приложения №).

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 169-ФЗ, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Таким образом, в связи с тем, что ФИО1 находится на диспансерном наблюдении, в связи с установленным диагнозом F15.1 употребление психостимуляторов с вредными последствиями,то управляя транспортным средствами может создать угрозу для других водителей и пешеходов, создать условия к возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Наличие у ФИО1 права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд находит обоснованными исковые требования прокурора <адрес>, поскольку управление ФИО1 транспортным средством может повлечь возникновение дорожно-транспортного происшествия и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что подтверждается медицинскими документами, касающимися состояния здоровья ответчика, предоставленными ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК.

руководствуясь ст.ст. 175-180,46 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск – удовлетворить.

Признать прекратившим действие право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца.

Председательствующий - М.А.Схудобенова