Решение № 2-1-246/2017 2-1-246/2017~М-1-141/2017 М-1-141/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-1-246/2017

Дело №2-1-246/2017

мотивированное


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лобзовой Л.В.,

при секретаре Трофимове Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя 3-его лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Жукове в зале суда

31 марта 2017 года

гражданское дело по иску ФИО4 к колхозу имени Ленина Жуковского района Калужской области, обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроительное кадастровое предприятие «Кадастр», управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка в части, исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, к администрации городского поселения «Город Кременки» о возложении обязанности предварительно согласовать предоставление земельного участка в аренду,

УСТАНОВИЛ:

08.02.2017 года ФИО4 обратился в суд с иском к колхозу имени Ленина Жуковского района Калужской области, обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроительное кадастровое предприятие «Кадастр», управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о признании недействительными результатов межеванияЮ, исправлении реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №:440 площадью 204571 кв.м., имеющего адрес: Калужская область Жуковский район, <адрес>, №, в части наложения площади 1200 кв.м. на земли, находящиеся в государственной собственности, и установлении границ между данным земельным участком и землями, находящимися в государственной собственности, согласно характерным точкам н1-н2-н3-н4, указанным в чертеже земельных участков и их частей, составленном кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, к администрации городского поселения «<адрес>» Жуковского района Калужской области о возложении обязанности предварительно согласовать предоставление ФИО4 в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения проектной площадью 1200 кв.м., расположенного в квартале № по адресу: Калужская область, Жуковский район, в районе <адрес>, огородное товарищество «<данные изъяты>», для использования в целях ведения огородничества.

Истец, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в обоснование исковых требований пояснил, что решением Президиума Жуковского районного Совета народных депутатов Калужской области от 03.04.1991 года № 40 был создан земельный фонд района за счет колхозов и совхозов района неэффективно используемых, а также закрепленных за ними сельскохозяйственных угодий, из земель колхозов и совхозов была изъята земельная площадь 844 га ( в том числе согласно приложению № из земель колхоза им. Ленина была изъята земельная площадь 292 га сельскохозяйственных угодий, из них 234 га пашни и 58 га пастбищ). Постановлением администрации Жуковского района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № из земель районного земельного фонда, ранее принадлежавших колхозу им. Ленина были изъяты 45 га пашни и представлены Кременковскому поселковому Совету под коллективные огороды сроком на 5 лет. Распоряжением главы администрации Кременковского поселкового Совета Жуковского района Калужской области от 29.03.1993 года № 32 на части этих земель на период проведения сельскохозяйственных работ в 1993 году было предложено создать временные огородные товарищества, утвердив, в частности председателем Временного огородного товарищества «Поддубки» на площади 18 га – ФИО6 В 1993 году за истцом был во временное пользование закреплен земельный участок № площадью 1200 кв.м. в огородном товариществе «<данные изъяты>» и было выдано свидетельство на право временного пользования земельным участком. Истец обратился в администрацию МО ГП «<адрес>» с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления в аренду сроком на 3 года данного земельного участка для использования в целях ведения огородничества. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация МО ГП «<адрес>» отказала в предварительном согласовании предоставления в аренду испрашиваемого земельного участка, в связи с тем, что этот участок полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №:440 площадью 204751 кв.м., принадлежащего на праве собственности колхозу имени Ленина. Земельный участок с кадастровым номером №:440 был образован в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «ЗКП «Кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что результаты межевания в части наложения границ земельного участка на земельный участок истца, являются недействительными, поскольку нарушают права истца на получение в аренду земельного участка без торгов. Кроме того, земли, выделенные для организации временного огородного товарищества «<данные изъяты>» обратно колхозу им. Ленина не передавались, что подтверждается и проектом внутрихозйственного землеустройства колхоза им. Ленина, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, где земли площадью 20,51 га на которых располагается и ныне существующее СНТ «<данные изъяты>» обозначены как земли спецфонда, таким образом, земли, на котором расположен земельный участок истца не принадлежали ни на каком праве колхозу им. Ленина. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика колхоза им. Ленина Жуковского района Калужской области ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что земельный участок истцу предоставлялся во временное пользование, в котором не указан размер предоставляемого участка. Земли по постановлению администрации Жуковского района Калужской области ДД.ММ.ГГГГ были изъяты из земель районного земельного фонда и предоставлены Кременковскому поселковому Совету под коллективные огороды сроком на 5 лет. На основании государственного акта КЖУ № колхозу им. Ленина был предоставлен земельный участок на праве коллективной совместной собственности на землю площадью 5577 га и бессрочное (постоянное пользование землей площадью 1817 га – для сельскохозяйственного производства). ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. Ленина зарегистрировал свое право собственности на земельный участок общей площадью 204751 кв.м. с кадастровым номером №:440. Кроме того, Жуковским районным судом Калужской области ДД.ММ.ГГГГ выносилось решение по иску ряда граждан, имеющих земельные участки в СНТ «<данные изъяты>» о признании недействительным государственного акта КЖУ № на право собственности на землю, сведений в государственном кадастре недвижимости.

Ответчики общество с ограниченной ответственностью «Землеустроительное кадастровое предприятие «Кадастр», управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, администрация МО ГП «<адрес>» Жуковского района Калужской области извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительной причине своей неявки суду не сообщили.

Представитель 3-его лица СНТ «<данные изъяты>» ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что никаких документов по выделению земельного участка для СНТ «<данные изъяты>» не имеется, земля была временно предоставлена в начале 1990-х годов. ФИО4 до настоящего времени пользуется земельным участком.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Президиума Жуковского районного Совета народных депутатов Калужской области от 03.04.1991 года № 40 «О создании государственного земельного фонда района» был создан земельный фонд района за счет колхозов и совхозов района неэффективно используемых, а также закрепленных за ними сельскохозяйственных угодий, из земель колхоза и совхозов была изъята земельная площадь 844 га ( в том числе согласно приложению №1 из земель колхоза им. Ленина была изъята земельная площадь 292 га сельскохозяйственных угодий, из них 234 га пашни и 58 га пастбищ).

Постановлением администрации Жуковского района Калужской области № 160 от 03.06.1992 года «О предоставлении земель Кременковскому п/с под коллективные огороды» из земель районного земельного фонда, изъяты земли, ранее принадлежавшие колхозу им. Ленина 45,0 га пашни и предоставлены Кременковскому поселковому Совету под коллективные огороды сроком на 5 лет.

Распоряжением главы администрации Кременковского поселкового Совета Жуковского района Калужской области от 29.03.1993 года для организованного проведения сельскохозяйственных работ на полях, временно отведенных под огороды жителям п. Кременки в 1993 году предложено создать временные огородные товарищества.

Истцу был предоставлен земельный участок в 1992 году во временное пользование в огородном товариществе «<данные изъяты>», расположенного на части земельного участка 45 га.

Истцу ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право временного пользования земельным участком в огородном товариществе «<данные изъяты>».

Между тем, постановлением главы администрации Жуковского района № 37-4 от 02.02.1993 года колхозу им. Ленина выдан Государственный акт КЖУ № 104 на право коллективной совместной собственности на землю площадью 5577 га и бессрочное постоянное пользование землей площадью 1817 га для сельскохозяйственного производства.

25.12.2008 года на основании государственного акта КЖУ № 104 за колхозом им. Ленина Жуковского района Калужской области зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 55715500 кв.м. В дальнейшем на основании данного же акта за колхозом им. Ленина ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельные участки, в том числе на земельный участок общей площадью 204751 кв.м. с кадастровым номером №:440 из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства по адресу: Калужская область, Жуковский район, МО СП «<адрес>», колхоз им. Ленина, который поставлен на кадастровый учет.

Истец утверждает, что на земельном участке с кадастровым номером №:440 расположен используемый им земельный участок и предоставленный в ему огородном товариществе «<данные изъяты>».

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», ст. 69 Земельного кодекса РСФСР, ст. 5 Закона РСФСР от 23.11.1990 №374-1 « О земельной реформе», постановлений Совета Министров СССР от 24 февраля 1949 года № 807 «коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих», от 08.04.1953 года № 979 «Об огородничестве рабочих и служащих» земельное законодательство не предусматривало преобразование временно выделенных земельных участков в право постоянного пользования и предоставление в собственность в порядке приватизации

Земельный участок истцу в соответствии с положениями Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент временного предоставления земельного участка, мог быть предоставлен во временное бессрочное пользование. Решение о передаче земельного участка истцу в постоянное (бессрочное) пользование могло быть принято только исполкомом горсовета (райсовета) под индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство, дачное строительство, садоводство. Такого решения не принималось, срок же пользования земельным участком был ограничен постановлением администрации Жуковского района Калужской области от 03.06.1992 года на 5 лет, то есть срок пользования земельным участком истца окончился в июне 1997 года.

СНТ «<данные изъяты>» было образовано лишь ДД.ММ.ГГГГ, документов, подтверждающих передачу земли данному товариществу, где по утверждению истца расположен его земельный участок, не имеется.

Истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих возникновение у него каких-либо прав на земельный участок, расположенный на территории земельного участка, принадлежащего ответчику - колхозу им. Ленина Жуковского района Калужской области. Право временного пользования земельным участком у истца на сегодняшний день также отсутствует.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №:440 площадью 204571 кв.м. не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЗКП «Кадастр» составил межевой план выше указанного земельного участка, принадлежащего на праве собственности колхозу им. Ленина Жуковского района Калужской области, на основании которого сведения о площади и местоположении этого земельного участка были внесены в сведения государственного кадастра недвижимости.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию ГП «<адрес>» с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного в квартале №. Администрация ГП «<адрес>» Жуковского района Калужской области отказала истцу, ссылаясь на то, что земли, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №:440 являются собственностью колхоза им. Ленина

Доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером №:440 находится в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с чем, администрация ГП «<адрес>» имеет право распоряжаться этим земельным участок, суду не представлено.

Таким образом, требование к администрации о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, является не законным и не обоснованным.

Истцом не представлено и доказательств, подтверждающих право требования истца о формировании земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Согласно части 1 статьи 3, части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

При этом при выборе судебного способа защиты заинтересованные лица должны учитывать положения статьи 12 Гражданского кодекса РФ о способах защиты гражданских прав.

Заявленные истцом требования не могут рассматриваться как способ защиты гражданских прав, направленный на восстановление нарушенного субъективного права истца, предусмотренный законом.

Суд считает, что защите подлежат только нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Исходя из общих положений Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать не только пресечения действий, нарушающих его право, и восстановления положения, существовавшего до такого нарушения, но и обращать свои притязания к лицам, создающим реальную угрозу нарушения его права, однако при этом лицо желающее защитить свои права обязано доказать факт их нарушения другими лицами.

Однако на момент разрешения судом настоящего спора, допустимых и относимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о нарушении составленным кадастровым инженером ООО «ЗКП «Кадастр» межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ прав в отношении объекта земельного участка, который как объект на кадастровом учете еще не состоит и не является объектом гражданских прав, стороной истца не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к колхозу имени Ленина Жуковского района Калужской области, обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроительное кадастровое предприятие «Кадастр», управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о признании недействительными результатов межевания, исправлении реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №:440 площадью 204571 кв.м., имеющего адрес: Калужская область Жуковский район, <адрес>, №, в части наложения площади 1200 кв.м. на земли, находящиеся в государственной собственности, и установлении границ между данным земельным участком и землями, находящимися в государственной собственности, согласно характерным точкам н1-н2-н3-н4, указанным в чертеже земельных участков и их частей, составленном кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, к администрации городского поселения «<адрес>» Жуковского района Калужской области о возложении обязанности предварительно согласовать предоставление ФИО4 в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения проектной площадью 1200 кв.м., расположенного в квартале № по адресу: Калужская область, Жуковский район, в районе <адрес>, огородное товарищество «<данные изъяты>», для использования в целях ведения огородничества - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Калужский областной суд в порядке апелляции с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Жуковский районный суд Калужской области.

Судья: -подпись- Л.В. Лобзова

Копия верна: Судья Л.В. Лобзова