Решение № 2-83/2019 2-83/2019~М-18/2019 М-18/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-83/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 г. с.Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Дорошковой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиинезаконным, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиинезаконным, назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование иска указав, что имеет необходимый специальный стаж работы в тяжелых условиях труда дляназначениядосрочной страховойпенсии, однако решением заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Астраханской области от 27 ноября 2018 г. № 333517/18 ему необоснованно отказано вназначениидосрочной страховой пенсииввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из специального стажа истца исключены следующие периоды его работы: с 29 апреля 1993 г. по 06 июля 1999 г. в должности электросварщика <>, с 04 мая 2010 г. по 05 мая 2010 г., с 13 января 2012 г. по 16 января 2012 г., с 16 октября 2012 г. по 24 октября 2012 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций <>», с 25 октября 2012 г. по 04 апреля 2013 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций <>», с 18 июня 2013 г. по 16 мая 2015 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций <>», с 01 января 2018 г. по 14 ноября 2018 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Серпуховской территориальной фирмы «Мостотряд-99» филиала ПАО «Мостотряд». Полагает, что данные периоды подлежат включению в его специальный стаж, просит признать решение Управления (Государственного учреждения) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области от 27 ноября 2018 г. № 333517/18 незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы истца с 29 апреля 1993 г. по 06 июля 1999 г. в должности электросварщика <>, с 04 мая 2010 г. по 05 мая 2010 г., с 13 января 2012 г. по 16 января 2012 г., с 16 октября 2012 г. по 24 октября 2012 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций <> с 25 октября 2012 г. по 04 апреля 2013 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций <>», с 18 июня 2013 г. по 16 мая 2015 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций <>», с 01 января 2018 г. по 14 ноября 2018 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций <>», обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды его работы в специальный стаж и назначить истцу досрочную страховую пенсиюс 14 ноября 2018 г., то есть со дня обращения за ней.

Определением суда от 27 февраля 2019 г. прекращено производство по делу в части периодов работы истца с 13 января 2012 г. по 16 января 2012 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций <>», с 25 октября 2012 г. по 04 апреля 2013 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций <>», с 18 июня 2013 г. по 16 мая 2015 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций <>» в связи с отказом истца от иска в данной части.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области ФИО2, действующий на основании доверенности, оставил решение вопроса на усмотрение суда, дополнительно пояснил, что в периоды деятельности истца, отсутствуют справки, уточняющие особый характер труда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

Часть 1 статьи 39 Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законом, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, исходя из исковых требований, на период 14 ноября 2018 г. ФИО1 приобретает право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста при условии 55-летнего возраста, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Как следует из обжалуемого решения об отказе в установлении пенсии от 27 ноября 2018г., на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии ему было 55 лет, страховой стаж составлял 26 лет 03 месяца 16 дня, специальный стаж – 06 лет 08 месяцев 10 дней.

Исходя из изложенного, для разрешения настоящего спора, суду необходимо определить, подлежит ли учету трудовая книжка истца и архивные справки при назначении пенсии, а, соответственно, включению заявленных периодов в специальный стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда, в страховой стаж периодов работы, с какого периода подлежит начислению страховая пенсия.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 г. № 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

В силу статьи 67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Они отнесены к общим профессиям (раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данной профессии пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Из решения № 333517/18 от 27 ноября 2018г. следует, что ответчик отказался включить в специальный стаж периоды его работы по причине не представления истцом справки, уточняющий особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи о специальном стаже трудовой деятельности истца, не учтенные ответчиком: с 29 апреля 1993 г. по 06 июля 1999 г. в должности электросварщика <>, с 01 ноября 2009г. по 31 августа 2010 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций <>», с 22 июля 2015 г. по настоящее время в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций <>».

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, трудовой книжкой, пенсионным делом, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, архивными справками.

В материалы дела представлены справка, уточняющая особый характер работы и подтверждающая полную занятость на льготной работе истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ОАО «Волгомост» в период: с 04 июля 2008 г. (приказ № 146-к от 04 июля 2008 г.) по 05 августа 2009 г. (приказ №98-ув от 05 августа 2009 г.), с 06 августа 2009 г. (приказ 35-к от 06 августа 2009 г.) по 28 октября 2009 г. (приказ № 176-ув от 28 октября 2009 г.), с 01 ноября 2009 г. (приказ № 109-к от 30 октября 2009 г.) по 31 августа 2010 г. (приказ № 135-к от 31 августа 2010 г.). Данная работа предусмотрена Списком №2 разделом XXYII подразделом 2290000а позицией 14612.

Также представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций <>» в период с 22 июля 2015 г. (приказ №1306 от 21 июля 2015 г.) по настоящее время. Данная работа предусмотрена Списком № 2 разделом 27 код позиции 2290000а-14612.

Справкой, уточняющей особый характер работ и условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, подтверждается работа истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в <>» в период с 01 сентября 2010 г. (приказ № 00000000325 от 01 сентября 2010 г.) по 24 октября 2012 г. (приказ № 00000000252-Л от 17 марта 2012 г.) в позиции 2290000а-14612 раздела XXVII.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены за недоказанностью того, что не подтверждено выполнение указанных работ в течение полного дня, судом отклоняются, поскольку не основаны на положениях норм материального права, действующих в период спорных правоотношений, а также на доказательствах, содержащихся в деле, кроме того доказательств, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование своих возражений ответчиком в суд не представлено.

Сведения из лицевого счета застрахованного лица, сведения из трудовой книжки не дают основание полагать, что истец в заявленные периоды времени мог трудиться в условиях неполной занятости. Ответчик не представил доказательств, что истец в эти периоды трудился в условиях неполной занятости.

Отказ ответчика включить в специальный стаж периоды работы, дающие истцу право на льготную пенсию, обусловлен отсутствием справок, уточняющих особый характер работы в организациях в указанные периоды, а также, отсутствием в трудовой книжке истца полного наименования должности, а именно тем, что не везде указано выполнение работ «ручной сварки» к должности электросварщика.

Действительно, запись должности в трудовой книжке (электросварщик) не соответствует в точности наименованию должности льготного Списка № 2 (газоэлектросварщик ручной сварки). В трудовой книжке истца не во все периоды работы указано полное наименование должности, не всегда присутствуют сведения о выполнении работы именно «ручной сварки».

Из письма Государственной экспертизы труда от 23 марта 2009 г. в адрес ответчика следует, что на предприятиях Астраханской области, кроме судостроительных, судоремонтных, проводивших аттестацию рабочих мест по условиям труда, автоматические машины с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, не применяются, из чего следует, что ФИО1 трудился в своей должности, применяя только электрогазосварку ручной работы.

Соответственно, истец мог работать только газоэлектросварщиком (электросварщиком) ручной сварки и не мог работать на полуавтоматических и автоматических сварочных аппаратах.Кроме того, ответчиком не представлено сведений о том, что истец работал не ручной сваркой.

Запись в трудовой книжке о работе истца, является достаточным документальным подтверждением его постоянной занятости на работах, указанных в позиции 23200000-19756 Списка № 2 в качестве именно электрогазосварщика ручной сварки, а также в должности монтажника в позиции 2290000а-14612. Небрежная и неполная запись наименования работы истца, произведенная работодателем в трудовой книжке в указанные годы, не должна лишать работника права на льготное пенсионное обеспечение.

По изложенным мотивам, исходя из внутреннего убеждения при оценке доказательств, имеющихся в материалах дела, суд признает доказанным, что в указанные периоды истец работал в особых условиях труда в позиции 23200000-19756 и 2290000а-14612 Списка №2 на условиях полной занятости, то есть, в течение полного рабочего времени.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку, как следует из материалов дела и установлено судом, в указанные спорные периоды истец работал в должности электросварщика, монтажника в тяжелых условиях, в должности и на оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии, в связи с чем его льготный стаж с учетом уже включенного составляет более 12 лет 06 месяцев. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено, отсутствует запись и в трудовой книжке об ином.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что, периоды работы истца с 29 апреля 1993 г. по 06 июля 1999 г. в должности электросварщика <>, с 04 мая 2010 г. по 05 мая 2010 г., с 16 октября 2012 г. по 24 октября 2012 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций <>, с 01 января 2018 г. по 14 ноября 2018 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций <> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, условия для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста соблюдены, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиинезаконным, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение Управления (Государственного учреждения) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области от 27 ноября 2018 г. № 333517/18 незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы ФИО1 ФИО7 с 29 апреля 1993 г. по 06 июля 1999 г. в должности электросварщика <>, с 04 мая 2010 г. по 05 мая 2010 г., с 16 октября 2012 г. по 24 октября 2012 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций <> с 01 января 2018 г. по 14 ноября 2018 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций <>

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области включить в стаж, дающий ФИО1 ФИО7 право на назначение досрочной пенсиипериодов его работы с 29 апреля 1993 г. по 06 июля 1999 г. в должности электросварщика <>, с 04 мая 2010 г. по 05 мая 2010 г., с 16 октября 2012 г. по 24 октября 2012 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций <> с 01 января 2018 г. по 14 ноября 2018 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций <>

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области назначить ФИО1 ФИО7 досрочную страховую пенсиюс 14 ноября 2018 г..

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяцасо дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2019г..

Судья ЗОТОВА Н.А.