Постановление № 5-85/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-582/2018

Дело № 5-85/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2019 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тен Д.В., рассмотрев в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «САНКТ-ТРАНС», ИНН <***>, дата регистрации 06.04.1993, юридический адрес: 194044, Санкт-Петербург, ул. Менделеевская, д. 2, лит. А, пом. 69, ранее не подвергавшегося административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «САНКТ-ТРАНС» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест, весе брутто при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путём представления недействительных документов, а именно:

19.09.2018 на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни (цифровой код структурного подразделения таможенного органа 10206040) прибыло транспортное средство: седельный тягач марки DAF FT XF -105.460, VIN № XLRTE47MS00010889, гос.рег.знак № А769ВА67; полуприцеп марки Kogel, VIN <***>, гос.рег.знак № DAM-969 (далее – т/с гос.рег.знак № А769BA67/DAM969), под управлением представителя перевозчика ЗАО «САНКТ-ТРАНС» – водителя ФИО1 с товарами (экспресс-грузы, 58 индивидуальных накладных) в адрес Санкт-Петербургской таможни.

Согласно отметкам должностных лиц Выборгской таможни на т/с, гос.рег.знак № A769BA67/DAM969, с товарами наложено средство идентификации – ЗПУ № 2023240 и направлено по процедуре таможенного транзита на Василеостровский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни со сроком доставки 20.09.2018.

20.09.2018 в 09 часов 25 минут в ПЗТК Василеостровского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни прибыло т/с, гос.рег.знак A769ВА67/DAM969, с товаром под исправным средством идентификации (подтверждение о прибытии № 10210120/200918/0000555) по следующим документам: транзитная декларация № 10206040/190918/0068427 от 19.09.2018, транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (СMR) № NL611148 от 18.09.2018, Манифест № 63789 от 18.09.2018, в количестве 106 грузовых мест, общим весом брутто 8075,258 кг, общей стоимостью поставки 470819,3 долларов США с товарами (экспресс-грузы, 58 индивидуальных накладных). Отправителем товаров согласно документам является «ТNT SUOMI ОУ» по адресу: LENTORAHDINTIE 141, 20360, TURKU, FINLAND (Финляндия), получателем товаров является «TNT ST.PETERSBURG» INN 7743003117 по адресу: SOFIYSKAYA 14,. ST.PETERSBURG, RUSSIA.

20.09.2018 в 10 часов 04 минуты должностным лицом Василеостровского таможенного поста таможенная процедура таможенного транзита по транзитной декларации № 10206040/190918/0068427 была завершена.

20.09.2018 в 17 часов 08 минут товары (экспресс-грузы, 58 индивидуальных накладных) перевозимых по транспортной накладной, предусмотренной Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) № NL611148 от 18.09.2018, манифест № 63789 от 18.09.2018, были размещены на склад временного хранения (далее СВХ) ООО «ПАН-БАЛТСервис» (свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ от 25.05.2018 № 10210/130716/10120/3) по 58 отчётам о принятии товаров на хранение (форма ДО1) №№ 0006080-0006137 от 20.09.2018.

В ходе размещения указанных выше товарных партий на СВХ ООО «ПАН-БАЛТСервис» было выявлено несоответствие веса грузовой отправки (товара по отдельной индивидуальной накладной) по весу брутто, а именно товара размещённого по отчёту о принятии товаров на хранение (форма ДО1) № 0006088 от 20.09.2018: в манифесте № 63789 от 18.09.2018 вес брутто экспресс-груза (индивидуальная накладная ИНЭ № 328510372 от 07.09.2018) указан как 59,35 кг, при размещении на СВХ был установлен вес брутто – 98 кг, о чём был составлен коммерческий акт № 0006088 от 20.09.2018.

20.09.2018 на Василеостровский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни было предоставлено объяснение (вх. ВО т/п от 20.09.2018 №01324) от представителя перевозчика ЗАО «Санкт-Транс» - водителя т/с, гос.рег.знак № A769ВА67/DAM969, гражданина Республики Беларусь ФИО1, в котором поясняется причина расхождения веса грузовых отправок со сведениями, указанными в транспортных и коммерческих документах. Из объяснения следует, что: 1) все грузы указанные в Манифесте 63789 от 18.09.2018, CMR NL611148 от 18.09.2018 были загружены в транспортное средство в транзитном пункте компании ТНТ Экспресс в Финляндии в г. Турку; 2) грузы при загрузке в транзитном пункте процедуру взвешивания не проходят, груз вносится в манифест с указанием веса по документам сопровождающим груз (накладная ТНТ); 3) информация об экспресс грузе вносят в манифест пользуясь информацией занесённой в информационную систему «ТНТ Экспресс Уорлдуайд» станцией отправления груза, Внести изменения в манифест в пункте транзита не представляется возможным; 4) на Василеостровский таможенный пост транспортное средство прибыло с ненарушенной таможенной пломбой, несанкционированный доступ в транспортное средство не зафиксирован, количество мест соответствует тому количеству в товаросопроводительных документах.

21.09.2018 для установления обстоятельств, подтверждения или опровержения заявленных сведений о товарах, проверки информации, свидетельствующей о возможном правонарушении в области таможенного дела, ответственность за которые предусмотрены ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, был назначен таможенный досмотр товаров (поручение на досмотр № 10210120/210918/000078).

24.09.2018 на СВХ ООО «ПАН-БАЛТСервис» был проведён таможенный досмотр товарной партии (акт таможенного досмотра № 10210120/240918/000078), размещённой на СВХ по документу отчёта по форме № 0006088 от 20.09.2018 (индивидуальная накладная ИНЭ № 328510372 от 07.09.2018).

В результате таможенного досмотра было установлено: 1) товарная партия состоит из 7 грузовых мест общим весом брутто 98 кг; 2) товарная партия включает в себя 5 товаров различных наименований:

товар №1 – машины электрические и аппаратура, имеющие индивидуальные функции – антистатическая система, состоящая из блока питания и ионизаторов, товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС 8543709000:

1) «EX1250-S-0800 ЕХ1250-S-Anti-Static Slot Bar 0800», в количестве 12 шт./комплектов;

2) «Е3420-2250 Neos, 20kV, Anti Static Bar, 2250mm», в количестве 2 шт./комплектов;

3) «Е302411-2100 E30241 Anti Static Bar, Long Range, 24V, 2100mm», в количестве 2 шт./комплектов;

товар №2 – трансформаторы электрические, статические электрические преобразователи «90004ЕХ Power Unit, EXHP50-F, 230V,50Hz, Rl, Female Con.», в количестве 6 шт., код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС – 8504409000;

товар №3 – приборы и аппаратура для измерения и контроля электрических величин «0715 715 Static Meter», в количестве 5 шт, код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС-9030390009;

товар №4 – трансформаторы электрические, статические электрические преобразователи, выпрямители, код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС 8504408200:

1) «NEOS-PSU-EU Power Supply, 24V, Neos Bars w/ EU Plug.», в количестве 1 шт;

2) «E3024-PSU-EU Power Supply, 24V, E3024 Bars w/ EU Plug» в количестве 2 шт.

Товары №№ 1-4 размещены в 5 грузовых местах, общим весом брутто 73 кг.

товар № 5 – полосы из пластмасс/уплотнения с маркировкой на транспортировочной упаковке, содержащей информацию: 1) «JELD-WEN DANMARK A/S, EUROPAVEJ 1, DK-7280, SOUNDER FELDING, DENMARK»; 2) «LORIENT, FIRESEAL 10 X 4, CREAM, 2100VV, SA PRT, QTY: 100, RPI0040I0009171, PACKED BY:D.W.., DATE27/07/2018»; 3) «LORIENT Polyproducts..., made in Britain», в количестве 200 шт., размещён в 2 гр. местах, общим весом брутто 24.2 кг, общим весом нетто 21.6 кг, предполагаемый код товара согласно ЕТН ВЭД ЕАЭС – 3920999000.

В результате анализа сведений, указанных в транспортных и коммерческих документах: манифесте № 63789 от 18.09.2018, индивидуальной накладной ИНЭ № 328510372 от 07.09.2018, инвойсе № 52533-52535 от 06.09.2018, со сведениями, полученными в результате проведённого таможенного досмотра, установлены следующие несоответствия:

1) по указанным в коммерческих документах товарам – в документах ИНЭ № 328510372 (инвойсе № 52533-52535 от 06.09.2018) не указан товар (отсутствует) – полосы из пластмасс (уплотнения) в количестве 200 шт., размещённые в 2 гр. местах, общим весом брутто 24.2 кг, общим весом нетто 6кг;

2) по весу брутто товарной партии – в манифесте 63789 от 18.09.2018 указан вес брутто 59,35 кг, в индивидуальной накладной ИНЭ № 328510372 (следующей совместно с товарной партией), инвойсе № 52533-52535 от 06.09.2018 указан вес брутто 73 кг, по результатам акта таможенного досмотра № 110120/240918/000078 вес брутто товарной партии составил 98 кг;

3) по количеству грузовых мест – в манифесте 63789 от 18.09.2018 в сведениях по индивидуальной накладной ИНЭ № 328510372 указано 7 грузовых мест, в индивидуальной накладной ИНЭ № 328510372 (следующей совместно с товарной партией), инвойсе № 52533-52535 от 06.09.2018 указано 5 грузовых мест;

4) товар – полосы из пластмасс/уплотнения, с маркировкой на транспортировочной упаковке, содержащей информацию: 1) «JELD-WEN DANMARK A/S, EUROPAVEJ 1, DK-7280, SOUNDER FELDING, DENMARK..2) «LORIENT, FIRESEAL 10 X 4, CREAM, 2100VV. SA PRT, QTY 100, RP1004010009171, PACKED BY:D.W.., DATE27/07/2018»; 3) «LORIENT: Роlyproducts..., made in Britain» в количестве 200 шт., размещённый в 2 гр. местах, весом брутто 24,2 кг, общим весом нетто 21,6 кг, сведения о котором отсутствуют в индивидуальной накладной ИНЭ № 328510372 (следующей совместно с товарной партией), инвойсе № 52533-52535 от 06.09.2018 – является незаконно перемещённым через таможенную границу Союза (ЕЭС).

Таким образом, перевозчиком ЗАО «Санкт-Транс» при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза были представлены товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о товарах, количестве грузовых мест, весе брутто товаров, а именно: в грузовом манифесте от 18.09.2018 № 63789, СМR от 18.09.2018 № NL 611148, инвойсе № 52533-52535 от 06.09 2018: не указан товар «полосы пластмассовые (уплотнения) в количестве 200 шт., размещённые в 2 грузовых местах, общим весом брутто/нетто 24,2 /21,6 кг»; указан вес брутто товаров 59,35 кг (в грузовом манифесте), 73 кг в инвойсе, в то время как таможенным контролем установлено, что фактически перемещалось 98 кг брутто; указано 5 грузовых мест, в то время как таможенным контролем установлено, чго фактически перемещалось 7 грузовых мест.

Дата совершения административного правонарушения – 19.09.2018, место совершения – таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни (188907, Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, пос. Торфяновка).

В качестве меры обеспечения производства предмет административного правонарушения по делу об АП № 10210000-4087/2018 «Полосы из пластмасс – уплотнения с маркировкой на транспортировочной упаковке, содержащей информацию: 1) «JELD-WEN DENMARK A/S, EUROPAVEJ 1, DK-7280, sounder felding, Denmark...»; 2) «lorient, fireseal 10x4,cream, 2100VV, SA PRT, QTY: 100, RP10040I009171, PACKED BY:D.W, DATE 27/ 07/2018»; 3) LORIENT Polyproducts..., made in Britain» - в количестве 200 шт., два грузовых места, общим весом брутто 24,2 кг, общим весом нетто 21,6 кг» изъят по протоколу изъятия вещей от 02.10.2018 и помещён на ответственное хранение на склад ООО «Северо-Западный регион» по адресу - Санкт-Петербург, промзона Парнас, 1-й Верхний переулок, дом 2.

В судебное заседание явился законный представитель ЗАО «САНКТ-ТРАНС» – генеральный директор ФИО2, объяснив, что общество признаёт вину частично, просит назначить наказание с конфискацией товара. О превышении веса брутто груза в протоколе указано верно. ЗАО «САНКТ-ТРАНС» несёт ответственность за грузоотправителя, понимая важность соблюдения таможенного законодательства. Причина расхождения веса грузовых отправок со сведениями, указанными в транспортных и коммерческих документах, связано с минимальными сроками осуществления доставки. Все грузы были загружены в транспортное средство в транзитном пункте компании ТНТ Экспресс. Грузы при загрузке в транзитном пункте процедуру взвешивания не проходят, груз вносится в манифест с указанием веса по документам, сопровождающим груз. Информацию об экспресс-грузе вносят в манифест на основании информации, занесённой в информационную систему станцией отправления груза. Внести изменения в манифест в пункте транзита не представляется возможным. При принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Проверка правильности и полноты этих документов не входит в обязанности перевозчика.

Выслушав объяснения законного представителя, исследовав материалы дела, суд полагает, что в действиях ЗАО «САНКТ-ТРАНС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01.11.2018; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10210000-4087/2018 от 02.10.2018; актом №б/н приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 02.10.2018; объяснениями водителя ЗАО «Санкт-Транс» ФИО1 от 20.09.2018; служебной запиской от 01.10.2018 №40-10/01606; докладной запиской от 01.10.2018 №40-10/01607, от 20.09.2018 №40-10/01507; актом таможенного досмотра № 10210120/240918/000078 от 24.09.2018; уведомлением о проведении таможенного досмотра от 21.09.2018; накладной экспресс груза (ИНЭ) от 07.09.2018 № 328510372; копией инвойса 52533-52535 от 06.09.2018; копиями отчёта о принятии товаров на хранение по форме ДО-1 №0006088 от 20.09.2018; коммерческим актом №0006088 от 20.09.2018; подтверждением о прибытии транспортного средства № 10210120/200918/0000555; копией СМR № NL-611148 от 18.09.2018; копией манифеста №63789 от 18.09.2018; копией путевого листа грузового автомобиля № 000311 от 17.09.2018; копиями уставных и учредительных документов ООО «Санкт-Транс»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ЗАО «Санкт-Транс»; рапортом на имя и.о. заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от 13.11.2018; договором хранения товаров на СВХ № 57 от 29.12.2016; объяснениями законного представителя, данными в судебном заседании.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований им не доверять у суда не имеется.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) отправитель обязан до доставки груза присоединить к накладной или предоставить в распоряжение перевозчика необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей (п. 1); проверка правильности и полноты этих документов не лежит на обязанности перевозчика; отправитель ответственен перед перевозчиком за всякий ущерб, который может быть причинён отсутствием, недостаточностью или неправильностью этих документов и сведений, за исключением случаев вины перевозчика (п. 2).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8 КДПГ при принятии груза перевозчик обязан проверить: a) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; b) внешнее состояние груза и его упаковки (п. 1); если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) настоящей статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки; он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки; эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает (п. 2).

Указанные положения КДПГ не исключают возможности перевозчика принять меры для надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством Российской Федерации и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его прибытии, и не освобождают перевозчика от соблюдения таможенных правил, установленных законодательством Таможенного союза. Осуществляя деятельность по международной перевозке грузов под таможенным контролем, перевозчик принимает на себя ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, сопровождающих груз, и выполнение требований закона, действующего на таможенной территории Таможенного союза.

На основании изложенного суд считает несостоятельным довод защитника о том, что проверка правильности и полноты документов при получении груза не входит в обязанности перевозчика.

Суд квалифицирует действия ЗАО «САНКТ-ТРАНС» по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, весе брутто при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путём представления недействительных документов.

Назначая административное наказании, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ЗАО «САНКТ-ТРАНС» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь частью 3 статьи 16.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ЗАО «САНКТ-ТРАНС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения в доход бюджета Санкт-Петербурга.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по г. Москва (ФТС России) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ОПЕРУ-1 Банка России, Москва-701, БИК 044501002, счет 40101810800000002901, ИНН <***>, КПП 773001001, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, по делу АП № 10210000-4087/2018, Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310102100004087186, уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311102100004087180.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Тен