Решение № 12-28/2020 12-411/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 12-28/2020

Дело №12-28/20


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 27 января 2020 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №10673342183433051520, вынесенное государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 26.12.2018 г. в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №10673342183433051520, вынесенным государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 26.12.2018 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

ФИО1 признан виновным в том, что 19.12.2018 г., в 08ч.18мин.05 сек., на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-290 (15 км. 700м), являясь собственником (владельцем) транспортного средства «Рено-480.18Т MAGNUM седельный тягач» государственный регистрационный знак <№>, в нарушении п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит суд признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении №10673342183433051520, вынесенное 26.12.2018 г. и прекратить в отношении него дело об административном правонарушении. В обосновании своих доводов ФИО1 сослался на неправильное определение государственным инспектором обстоятельств, имеющих значение для дела. При вынесении оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, государственный инспектор не проверил факт внесения им платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, за период времени с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. за автомобиль «Рено-480.18Т MAGNUM седельный тягач» государственный регистрационный знак <№>.

ФИО1 в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Государственный инспектор также не явился в судебное заседание, хотя о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, прихожу к выводу о необходимости отмены оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении №10673342183433051520, вынесенного 26.12.2018 г. государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 26.12.2018 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб. за то, что он, являясь собственником (владельцем) транспортного средства «Рено-480.18Т MAGNUM седельный тягач» государственный регистрационный знак <№>, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дрогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам регламентирован «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 (далее «Правила»).

Согласно п.3 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

В соответствии с п. 4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Как установлено п. 28 Правил, информационное взаимодействие собственника (владельца) транспортного средства, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора системы взимания платы осуществляется посредством использования созданных оператором в системе взимания платы следующих каналов обслуживания: а) центры информационной поддержки пользователей; б) информационный ресурс системы взимания платы, содержащий информацию о системе взимания платы для собственников (владельцев) транспортных средств, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.platon.ru) (далее - интернет-сайт), и личный кабинет собственника (владельца) транспортного средства, обеспечивающий предоставление собственнику (владельцу) транспортного средства информации, содержащейся в персонифицированной записи собственника (владельца) транспортного средства, включающей расчетную запись (расчетные записи), и выполнение основных операций (внесение платы, формирование маршрутных карт и т.д.) по принципу самообслуживания посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступный на интернет-сайте (далее - личный кабинет).

Представленным суду отчетом №8689253, сформированным автоматически из государственной системы взимания платы «Платон» 26.11.2019 г., подтверждается о внесении ФИО1 платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <№>, за период времени с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно ч. 4 этой же статьи неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По причине отсутствия со стороны государственного инспектора доказательств, опровергающих доводы ФИО1 о внесении им платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 нарушений п. 31.1 Федерального закона от 08.11.2017 г. №257-ФЗ, и соответственно, события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.23.1 КоАП РФ.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 этого же кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Поскольку в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.23.1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №10673342183433051520, вынесенное государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 26.12.2018 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения,

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.С. Семенов