Постановление № 5-35/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-35/2018

№5-35/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2018 года г.Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Вагапов З.А., при секретаре Мардановой Р.И., с участием директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа имени Н.Я.Киселева села Богородское муниципального района Благовещенский район РБ ФИО1, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа имени Н.Я.Киселева села Богородское муниципального района Благовещенский район РБ,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ (далее Управление Роспотребнадзора по РБ) проведена выездная проверка Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа имени Н.Я.Киселева села Богородское муниципального района Благовещенский район РБ, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...>, по соблюдению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, в ходе, которой выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил и нормативов – СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала установленных санитарными правилами, а именно: МОБУ ООШ с.Богородское не обеспечено доброкачественной водой для использования в питьевых целях, при соблюдении правил личной гигиены, для мытья столовой и кухонной посуды и использовании для хозяйственно-бытовых нужд в соответствии с действующими санитарными правилами - п. 8.3. СанПиН 2.4.2.2821-10, и.и. З.1., 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2 пояснила, что в ходе проверки установлены нарушения, составлен протокол. Фильтр в школе установлен, но жесткость воды нормативы превышает. Директор Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа имени Н.Я.Киселева села Богородское муниципального района Благовещенский район РБ ФИО1 признала вину, пояснила, что установленные фильтры воды, видимо, не справляются, полагает, что учредитель посодействует школе в данном вопросе, вместе они сделают все возможное.

Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, выслушав директора школы ФИО1 и представителя Управления ФИО2, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, что, как следует из выписки ЕРГЮЛ, юридическое лицо имеет наименование МОБУ ООШ им. Н.Я.Киселева с.Богородское, директором указана ФИО1.

В ходе плановой выездной проверки в МОБУ ООШ им. Н.Я.Киселева с.Богородское обнаружены нарушения. Согласно протоколам лабораторных исследований от 28.05.2018 №10709.1 и №10714.1 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» установлено, что в отобранной пробе воды с моечной посуды в пищеблоке, умывальных раковин перед обеденным залом МОБУ ООШ с.Богородское превышают нормативное значение показатели жесткости общей (12,7±1,9 мг-экв/дм? при норме 7,0 мг экв/дм?), что не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям п.8.3. СанПиН 2.4.2.2821-10, п.п.3.1., 3.4.1.СанПиН 2.1.4.1074-01.

Употребление жесткой воды повышает риск возникновения у человека инсультов, ишемии, болезни кровеносных сосудов. Регулярное употребление жесткой воды образует камни в почках, желчном и мочевом пузыре, а также солевые отложения в суставах. При этом последствия могут наступить как немедленно, так и через несколько лет. Воздействуя на кожу человека, химические соединения мыла и жесткой воды разрушают естественную жировую пленку, в результате чего кожа не дышит, на ней появляется сухость, покраснения, шелушение, сыпь.

По результатам выявленных нарушений в отношении МОБУ ООШ им. Н.Я.Киселева с.Богородское составлен протокол №07-318 от 31.05.2018 об административном правонарушений, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Выявленные в ходе проверки нарушения обязательных требований п.8.3. СанПиН 2.4.2.2821-10, п.п.3.1., 3.4.1.СанПиН 2.1.4.1074-01, помимо протокола об административном правонарушении №07-318 от 31.05.2018, также подтверждаются, протоколами лабораторных испытаний от 28.05.2018 №10709.1 и №10714.1.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание характер совершенного МОБУ ООШ им. Н.Я.Киселева с.Богородское административного правонарушения, имущественное и финансовое его положение (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ), считаю необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности, которое в данном случае, по мнению суда, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание МОБУ ООШ им. Н.Я.Киселева с.Богородское вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление Благовещенского районного суда от 09.10.2017 о признании МОБУ ООШ им. Н.Я.Киселева с.Богородское виновным по ст.6.5 КоАП РФ).

C учетом изложенного, считаю необходимым приостановить использование воды из системы централизованного водоснабжения МОБУ ООШ им. Н.Я.Киселева с.Богородское для использования воды в питьевых целях, для мытья столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, соблюдения правил личной гигиены сроком до 90 суток.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Как следует из материалов дела, 31.05.2018 специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 в отношении МОБУ ООШ им. Н.Я.Киселева с.Богородское применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета на использование воды в питьевых целях, при соблюдении правил личной гигиены, для мытья столовой и кухонной посуды, и использовании для хозяйственно-бытовых нужд, срок временного запрета деятельности исчислен с 17 часов 00 минут 31 мая 2018 года. Следовательно, срок административного наказания необходимо исчислять с 17 часов 00 минут 31.05.2018.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа имени Н.Я.Киселева села Богородское муниципального района Благовещенский район РБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления использования воды из системы централизованного водоснабжения для использования в питьевых целях, при соблюдении правил личной гигиены, для мытья столовой и кухонной посуды и использовании для хозяйственно бытовых нужд в МОБУ ООШ им. Н.Я.Киселева с.Богородское, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Благовещенский район, с Богородское ул. Осиновка, 15, на срок до 31.08.2018.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.А.Вагапов