Решение № 2-2933/2017 2-2933/2017~М-2673/2017 М-2673/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-2933/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации местного самоуправления <адрес> о признании права собственности на реконструированный и перепланированный объект недвижимого имущества в виде квартиры и сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к АМС <адрес> о признании права собственности на реконструированный и перепланированный объект недвижимого имущества в виде <адрес>, общей площадью 65,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и сохранении указанной квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование своих требований указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ...., зарегистрированного в ЕГРП ... за №, ей принадлежит <адрес>.

В связи с малогабаритностью квартир в домах первых массовых жилых серий в 1989-1997г.г. на основании распоряжений Совета Министров СОССР от 14.11.1991г. №487, 12.10.1993г. №432 к многоквартирному дому пристроены помещения.

В результате выполнения работ по возведению пристройки к квартире возникла необходимость выполнения некоторых работ по переоборудованию: снос балкона, пробивку дверного проема из помещения № в помещение №, закладку дверного проема между помещениями № и №.

С .... постройки находятся в постоянном пользовании и владении матери истца и ФИО2., сохранение построек не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из консультации ОНД по <адрес> № от .... следует, что нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, не выявлено.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» установлено, что все помещения в указанной квартире соответствуют требованиям СанПиН 2.1.645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, осуществленное истцом переустройство не нарушает ничьих прав, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают архитектурный облик города <адрес>.

В соответствии ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена судом надлежащим образом. Направила в суд заявление, в котором просила о рассмотрении дела в своё отсутствие в связи с нахождением за пределами <адрес>, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности № от ...., исковые требования ФИО2. поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске и с учетом заключения эксперта, просила суд удовлетворить их в полном объеме, признав за ФИО2. право собственности на реконструированный и перепланированный объект недвижимого имущества в виде <адрес>, общей площадью 65,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и сохранить указанную квартиру в переустроенном и перепланированном состоянии.

Представитель АМС <адрес> ФИО4 действующий на основании доверенности № от ...., исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, указав, что отсутствует разрешение на строительство, в связи с чем, объект не был введен в эксплуатацию.

Выслушав объяснения сторон, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Из содержания ст. 36 ЖК РФ следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником <адрес>, площадью 45,7 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ...., выданного нотариусом <адрес> нотариального округа ФИО5

На основании Решения Городского Совета народных депутатов <адрес> от ..., домовладение <адрес>, переименовано на <адрес>, данный факт является общеизвестным, неоднократно подтверждался судебными решениями.

Согласно выводам заключения эксперта от .... № <адрес> филиала ФБУ Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы, в <адрес>, объёмно-планировочное, <адрес> материалы, которые использовались при возведении к указанной квартире пристройки, состоящей из помещений кладовой № и столовой №, демонтажа балконной плиты; устройства дверного проёма из оконного проёма без увеличения его ширины, для доступа из помещения кухни № в помещение столовой №; закладка части дверного проема в стене между помещениями жилой № и столовой №, после чего был образован общий оконный проём с ранее существовавшими оконными проёмами по бокам указанного дверного проёма, соответствуют действующим строительным нормам и правилам и позволяют сделать вывод о том, что указанная реконструкция и перепланировка в квартире не влечёт угрозу обрушения, не ухудшает технического состояния основных несущих конструкций жилого дома, следовательно, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, связанную с угрозой обрушения.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от .... следует, что все помещения в указанной квартире соответствуют требованиям СанПиН 2.1.645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Консультацией отдела надзорной деятельности <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> № от .... установлено, что нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, не выявлено.

Как следует из ответа АМС <адрес> № от .... истцу отказано в принятии объекта в эксплуатацию, поскольку он выполнен без соответствующего разрешения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из содержания Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ от 19.03.2014г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) от ...., изготовленному ГУП «Аланиятехинвентаризация» <адрес>, <адрес> состоит из 2 жилых комнат, ванной, кухни, коридора. При этом самовольно возведенными являются столовая и кладовая площадью 20 кв.м., произведены следующие работы - снос балкона, пробивка дверного проема из помещения № в помещение №, закладка дверного проема между помещениями № и №.

Таким образом, судом установлено, что в <адрес> истцом без предварительного согласования с органом местного самоуправления и без получения разрешения на строительство и перепланировку в указанной квартире произведена реконструкция в виде сноса балкона, пробивки дверного проема из помещения № в помещение №, закладки дверного проема между помещениями № и №, возведения помещений №,7.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с архивной копией Распоряжения Совета Министров Северо-Осетинской АССР № 487 от 14.11.1991г. в целях организации ремонтно-реконструктивных работ жилых домов, построенных в <адрес> по проектам первых массовых серий Министерству жилищно-коммунального хозяйства республики поручено создать до 15.11.1991г. в составе треста «Севосетинремстрой» ремонтно-строительное управление по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту указанных жилых домов в <адрес>. Обеспечить выделение управлению необходимой строительной техники, транспорта и материальных ресурсов. Исполкому Владикавказского горсовета, тресту «Севосетинремстрой» обеспечить реконструкцию жилого фонда за счет капитальных вложений, а также средств граждан, проживающих в этих домах по проектам, разработанным институтом «Севосгипрогорсельстрой».

Согласно архивной копии Распоряжения Совета Министров Северо-Осетинской АССР №432 от 12.10.1993 года в целях обеспечения реконструкции старого жилого фонда заказчиком по выполнению работ по реконструкции старого жилого фонда, Министерство жилищно-коммунального хозяйства было определено заказчиком, Арендное Управление фирмы «ИрРемстрой» подрядчиком. Министерству финансов СОССР было поручено передать средства, предназначенные на эти цели в сумме 50,0 млн.руб. заказчику и выделить 55,1 млн.руб. на приобретение строительной техники за счет общих ассигнований жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных по республиканскому бюджету для нужд подрядчика.

Как усматривается из наряда-заказа от ..., направленного в адрес института «Севосгипрогорсельстрой», УКС горисполкома просит разработать проектно-сметную документацию на пристройку лоджий к жилым домам, в том числе и к дому по <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что реконструкция квартиры истца в виде сноса балкона, пробивки дверного проема из помещения № в помещение №, закладки дверного проема между помещениями № и №, возведения помещений №,7 произведена согласно требований строительных норм и правил, не затрагиваю конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности квартиры и дома в целом по указанному адресу, а также не нарушают права и законные интересы граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации местного самоуправления <адрес> о признании права собственности на реконструированный и перепланированный объект недвижимого имущества в виде квартиры и сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на реконструированный и перепланированный объект недвижимого имущества в виде <адрес> общей площадью 65,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Сохранить <адрес>, общей площадью 65,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.

Решение является основанием для постановки имущества на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на реконструированную <адрес> общей площадью 65,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в установленном законом порядке, а также внесения изменений в технический паспорт жилого помещения ГУП «Аланиятехинвентаризация» <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В.Колобкова