Решение № 2А-231/2019 2А-231/2019~М-201/2019 М-201/2019 от 7 июня 2019 г. по делу № 2А-231/2019

Дело № 2А-231/2019

34RS0025-01-2019-000365-78


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2019 года ст.Кумылженская

Кумылженский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Жолобовой М.А.,

при секретаре Саакян М.В.,

с участием прокурора Кумылженского района Волгоградской области Попова П.И.,

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кумылженскому району Волгоградской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

Начальник Отделения МВД России по Кумылженскому району Волгоградской области ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 18.12.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года.

22.09.2016 административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на шесть месяцев.

Отбытый срок административного надзора составляет 3 года 5 месяцев 10 дней. За отбытый срок ФИО2 характеризовался отрицательно. Злоупотреблял спиртными напитками. Привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, за нарушение административных ограничений, установленных административным надзором, а именно: 15.05.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф <данные изъяты> рублей, 16.05.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф <данные изъяты> рублей.

Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> на 6 (шесть) месяцев, одновременно установить ему следующие ограничения, а именно: запрет посещения баров и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольную продукцию на розлив; запрет посещения мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Кумылженского района; не покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 минут следующих суток; запрет выезда за пределы территории Кумылженского района без согласования контролирующего органа; являться три раза в месяц в ОМВД России по Кумылженскому району для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца начальника ОМВД России по Кумылженскому району – ФИО1 поддержала заявленные требования и просила удовлетворить, с учетом внесенных уточнений.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административного искового заявления не возражает.

Поскольку административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором изложена его позиция по исковым требованиям, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, согласно п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса Административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается органом внутренних дел.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Установление административных ограничений при административном надзоре предусматривает часть 4 указанного Закона, при этом, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с разъяснениями, данным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» согласно части 1 статьи 261.5 ГПК РФ, части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 61 ч. 2 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что решением Кумылженского районного суда Волгоградской области от 18 декабря 2015 года установлен в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года административный надзор сроком на три года; установлены в отношении ФИО2 административные ограничения в период срока действия административного надзора в виде:

-запрет посещения баров и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив,

-запрет посещения мест спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Кумылженского района,

-не покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток,

-запрет выезда за пределы территории Кумылженского района без согласования контролирующего органа,

-являться один раз в месяц в ОМВД России по Кумылженскому району для регистрации; срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения в законную силу.

Решение Кумылженского районного суда Волгоградской области от 22.09.2016 административный надзор и административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 продлены на 6 месяцев, а также дополнены административные ограничения в виде: являться два раза в месяц в ОМВД России по Кумылженскому району для регистрации.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО2 в течение одного года, с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ совершил административные правонарушения.

Так согласно постановления об административном правонарушении по делу №5-30-206/2019 от 20 мая 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, в связи с чем ему было вынесено предупреждение от 21 мая 2019 года о недопустимости нарушений административного надзора (л.д.16).

Согласно постановления об административном правонарушении по делу №5-30-205/209 от 20 мая 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, в связи с чем ему было вынесено очередное предупреждение от 21 мая 2019 года о недопустимости нарушений административного надзора.

Поскольку в настоящее время срок, установленного решением Кумылженского районного суда от 18 декабря 2015 года и продленного решением Кумылженского районного суда Волгоградской области от 22сентября 2016 года административного надзора в отношении ФИО2 составил 3 года 5 месяцев 10 дней, а продление срока административного надзора на 6 месяцев не выходит за пределы, установленные для погашения судимости ФИО2, то суд считает необходимым продлить ФИО2 административный надзор сроком на шесть месяцев.

В связи с изложенным суд считает необходимым заявленные требования начальника Отделения МВД России по Кумылженскому району волгоградской области о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить, продлить административный надзор в отношении ФИО2 на 6 месяцев; установить дополнительные административные ограничения в виде:

-запрет посещения баров и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив,

-запрет посещения мест спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Кумылженского района,

-не покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток,

-запрет выезда за пределы территории Кумылженского района без согласования контролирующего органа,

-являться три раза в месяц в ОМВД России по Кумылженскому району для регистрации; срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кумылженскому району Волгоградской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений - удовлетворить.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> решением Кумылженского районного суда Волгоградской области от 18 декабря 2015 года и продленного решением Кумылженского районного суда Волгоградской области от 22 сентября 2016 года, продлить на 6 месяцев.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

-запрет посещения баров и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив,

-запрет посещения мест спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Кумылженского района,

-не покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток,

-запрет выезда за пределы территории Кумылженского района без согласования контролирующего органа,

-являться три раза в месяц в ОМВД России по Кумылженскому району для регистрации; срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Кумылженский районный суд Волгоградской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Жолобова М.А.