Решение № 12-12/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-12/2019

Дело № 12-12/2019


РЕШЕНИЕ

пгт. Ленинское 23 мая 2019 года

Судья Шабалинского районного суда Кировской области Лазарев О.С.,

при секретаре судебного заседания Огарковой А.Л.,

с участием защитника Киселёва А.П. (по доверенности),

представителя министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шабалинского районного суда Кировской области жалобу генерального директора ООО «УК «Лесхоз» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная управляющая компания» (далее – ООО «УК «Лесхоз»), ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства <адрес> Шабалинского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Шабалинском лесничестве <адрес> ФИО4 ООО «УК «Лесхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным Постановлением, заявитель обжалует его и просит отменить. В качестве доводов заявитель указывает следующее. Считает, что акт патрулирования лесного фонда является ненадлежащим доказательством, т.к. составлен в нарушение постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка деятельности лесничих на территории <адрес>». В протоколах о совершённых правонарушениях отсутствует дата совершения административного правонарушения. Материалами дела не доказан факт правонарушения. Отсутствуют фотографии с GPS-привязкой, позволяющие подтвердить совершённые правонарушения. Считает, что пропущен срок привлечения к административной ответственности. Не доказана вина юридического лица. Также считает, что в связи с тем, что в один и тот же день на территории одного лесничества при использовании леса по одному договору аренды лесного участка по результатам патрулирования в отношении юридического лица составлены иные постановления о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, правовых оснований для составления не одного, а нескольких постановлений не было. При назначении наказания не рассмотрен вопрос на назначении наказания в виде предупреждения.

Отзыв на жалобу не представлен.

В судебном заседании защитник юридического лица Киселёв А.П. полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе.

В судебном заседании представитель юрисдикционного органа ФИО4 с доводами жалобы не согласился.

Исследовав доводы жалобы и письменные материалы дела, заслушав участвующих лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ответственность по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ наступает за нарушение правил заготовки древесины и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Правила заготовки древесины).

Согласно п. 12 (з) Правил заготовки древесины, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке.

Согласно обжалуемому постановлению, ДД.ММ.ГГГГ инженером по охране и защите леса 2 категории КОГКУ «Кировлесцентр» ФИО5, инженером по лесосырьевым ресурсам 2 категории КОГКУ «Кировлесцентр» ФИО6 совместно с лесничим Шабалинского лесничества Ленинского участкового лесничества ФИО7 на основании Устава КОГКУ «Кировлесцентр», утверждённого распоряжением департамента лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с внесёнными изменениями, утверждёнными министерством лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) и анонимного обращения в министерство лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведено патрулирование территории лесного фонда: Шабалинское лесничество, Ленинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека 1, площадью 1,9 га (форма рубки – выборочная, вид рубки – рубка спелых и перестойных лесных насаждений РПР), разрабатываемая ООО «УК «Лесхоз» на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ.

При патрулировании выявлено, что оставлена на погрузочном пункте не вывезенная древесина (что является нарушением п. 12 (з) Правил заготовки древесины). Данное нарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Постановление вынесено на основании следующих материалов: акта патрулирования территории лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копии лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, копии извещения о времени и месте составления протокола.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение заключается в том, что при осмотре выявлено, что в ходе разработки лесосеки оставлена не вывезенная в установленный срок заготовленная древесина.

Протокол вынесен на основании следующих материалов: копии лесной декларации ООО «УК «Лесхоз», копии акта совместного патрулирования, копии извещения о составлении протокола.

Согласно копии акта патрулирования территории лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь п. 4.6 «Порядка деятельности лесничих на территории <адрес>», утверждённого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, инженером по охране и защите леса 2 категории КОГКУ «Кировлесцентр» ФИО5, инженером по лесосырьевым ресурсам 2 категории КОГКУ «Кировлесцентр» ФИО6 совместно с лесничим Ленинского участкового лесничества Шабалинского лесничества КОГКУ «Кировлесцентр» ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле УАЗ-Hunter, государственный регистрационный знак <***>, проведено патрулирование территории лесного фонда на арендной территории ООО «УК «Лесхоз» на предмет соблюдения требований лесного законодательства. В результате патрулирования были осмотрены лесосеки, находящиеся в кварталах 123, 124 Ленинского участкового лесничества Шабалинского лесничества - квартал 123, выдел 40, РПР-2017, площадью 1,9 га, выявлено 1 нарушение лесного законодательства, а именно: оставлена не вывезенная в установленный срок древесина.

К акту патрулирования какие-либо приложения, в том числе в виде фотоиллюстраций отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства на должностных лиц юрисдикционного органа была возложена обязанность провести осмотр указанной лесосеки.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим ФИО7 проведено патрулирование лесного фонда, по результатам которого составлен акт, согласно которому в указанной лесосеке: нарушение п. 12 (з) Правил заготовки древесины устранено. В тоже время представителем ООО «УК «Лесхоз» ФИО8 сделано замечание о том, что при осмотре лесосеки оставление не вывезенной древесины не обнаружено.

Таким образом, имеющимися материалами не доказывается факт того, что ДД.ММ.ГГГГ в квартале 123, выдел 40, лесосека 1, площадью 1,9 га Ленинского участкового лесничества Шабалинского лесничества <адрес> была оставлена не вывезенная древесина.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закреплённого в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «УК «Лесхоз» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, за нарушение правил заготовки древесины в квартале 123, выдел 40, лесосека 1, площадью 1,9 га Ленинского участкового лесничества Шабалинского лесничества <адрес>.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным иные доводы жалобы на принимаемое решение не влияют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «УК «Лесхоз» ФИО3 удовлетворить.

Постановление начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Шабалинского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Шабалинском лесничестве Кировской области ФИО1 № 17 от 20.02.2019 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «УК «Лесхоз», отменить, дело прекратить в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора в Кировский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.С. Лазарев